Авторы конституции, считавшие, что императорская власть в Японии является «укоренившейся в
Авторы конституции, считавшие, что императорская власть в Японии является «укоренившейся в национальном чувстве и истории более, чем в других странах», позаботились о сохранении всех ее прерогатив, чтобы «не позволить этому учреждению переродиться в своего рода внешнее украшение всего конституционного здания» (слова Ито Хиробуми). Согласно ст. 1 «Японская империя управляется непрерывной на вечные времена императорской династией»; в ст. 3 особа императора объявлялась «священной и неприкосновенной». Императору и членам его семьи оказывались божеские почести, поскольку официальная идеология причисляла императора к богам и выводила его происхождение от богини солнца. Будучи главой государства и обладая верховной властью, император имел право самостоятельно решать вопросы войны и мира, заключать международные договоры, созывать парламент на ежегодные сессии и распускать его нижнюю палату. Единственное ограничение его власти содержалось в ст. 5, устанавливающей необходимость согласия парламента при осуществлении императором законодательных полномочий. В перерывах между сессиями парламента (продолжительность парламентских сессий была определена в 3 месяца, а каникул — в 9 месяцев в году) император имел право издания указов, имеющих силу закона; это право предоставлялось ему «в случае настоятельной необходимости поддержать общественную безопасность или устранить общественное бедствие» (ст. 8). Конституция содержала оговорку, что указы, изданные императором, требовали их последующего утверждения парламентом. Как показала дальнейшая практика, не было ни одного случая, чтобы императорский указ не получил одобрения.Император был поставлен во главе всей администрации, а также армии и флота; ему принадлежали функции верховного главнокомандующего. Он определял организацию всех гражданских и военных структур, назначал и увольнял всех чиновников гражданских и военных ведомств, устанавливал размер их денежного содержания. Он жаловал титулы, ордена и другие награды, объявлял амнистию, обладал правом амнистии и помилования, смягчения наказания и восстановления в правах. От имени императора осуществлялась судебная власть. Ему принадлежало право введения в стране военного и осадного положения.
Поскольку официальная политическая доктрина была основана на принципе: «император не предпринимает никаких действий без согласования с советниками», важнейшую роль в государственных делах играли совещательные органы. Один из них — Тайный совет, воссозданный еще до принятия конституции (в 1886 г.), — был упомянут и конституцией (ст. 56). В 1890 г. специальнымзаконом роль Тайного совета была расширена.
Еще по теме Авторы конституции, считавшие, что императорская власть в Японии является «укоренившейся в: