ВАГОНЫ-РЕСТОРАНЫ

Довольно часто услуги общественного питания оказывают в вагонах-ресторанах пассажирских поездов. Вагоны-рестораны входят в систему общественного питания, которая должна подчиняться специальным правилам и соответствовать определенным требованиям.

Основные требования, предъявляемые к предприятиям общественного питания, в частности вагонам-ресторанам, установлены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г. N 1036 "Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания" (далее - Правила N 1036).

В соответствии с Правилами N 1036 специально для вагонов-ресторанов была разработана Инструкция по организации работы вагонов-ресторанов пассажирских поездов российских железных дорог, утвержденная МПС России 22 октября 2001 г. N ЦЛ-861 (далее - Инструкция N ЦЛ-861).

Действие Инструкции N ЦЛ-861 распространяется на организации, обслуживающие питанием пассажиров в вагонах-ресторанах пассажирских поездов российских железных дорог.

Инструкция N ЦЛ-861 устанавливает порядок обеспечения пассажиров питанием в пассажирских поездах и оказания пассажирам дополнительных торговых услуг, предоставления сервисного обслуживания в вагонах повышенной комфортности, организации работы по учету реализуемой продукции (покупных товаров, продуктов), столовой и кухонной посуды, инвентаря.

Для начала рассмотрим порядок организации работы вагонов-ресторанов пассажирских поездов.

Согласно п. п. 3 и 12 Инструкции N ЦЛ-861 снабжение продовольственными товарами вагонов-ресторанов должно осуществляться организациями с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.

Размещение продовольственных товаров в вагонах-ресторанах, согласно п. 11 Инструкции N ЦЛ-861, должно производиться в специально отведенном для этих целей месте, исключающем доступ посторонних лиц.

В соответствии с п. п. 13 и 16 Инструкции N ЦЛ-861 продукты на производстве (кухне) вагонов-ресторанов, а также покупные товары в буфете вагонов-ресторанов учитываются в суммарном денежном выражении.

Материально-техническое оснащение вагонов-ресторанов должно соответствовать условиям их работы. То есть номенклатура и количество столовой и кухонной посуды, приборов, инвентаря, столового белья, санитарной и специальной одежды определяются организациями с учетом особенностей обслуживания пассажиров на каждом маршруте следования пассажирских поездов, в зависимости от категории поезда (п. 4 Инструкции N ЦЛ-861).

На основании п. 5 Инструкции N ЦЛ-861 расчеты с посетителями в вагонах-ресторанах осуществляются с применением контрольно-кассовой техники (далее - ККТ) в соответствии с Федеральным законом от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт".

Пункт 6 Инструкции N ЦЛ-861 устанавливает особый режим работы для организаций, обслуживающих питанием пассажиров пассажирских поездов. При этом о режиме работы вагона-ресторана и времени перерывов пассажиры оповещаются начальником пассажирского поезда по поездному радио.

При следовании в составе пассажирского поезда вагон-ресторан должен быть открыт для пассажиров в течение всего дня по местному времени с двумя перерывами по 30 минут каждый - для уборки помещений и получения продуктов в пути следования.

При следовании пассажирских поездов менее одних суток режим работы вагона-ресторана устанавливается директором вагона-ресторана по согласованию с начальником пассажирского поезда с учетом спроса пассажиров на услуги питания.

При отправлении пассажирского поезда из пункта оборота после 12 часов местного времени работа вагона-ресторана в этот день продлевается. При этом прием заказов от пассажиров на обслуживание в вагоне-ресторане прекращается за 30 минут до его закрытия.

На основании п. 7 Инструкции N ЦЛ-861 к обслуживанию пассажиров в вагонах-ресторанах предъявляются следующие требования:

- обслуживание пассажиров питанием в вагоне-ресторане должно производиться официантами;

- перед открытием зала вагона-ресторана необходима предварительная сервировка столов;

- при расчете за товары и продукцию пассажирам необходимо вручить кассовый чек;

- цены на блюда, напитки и продукцию, реализуемые в вагоне-ресторане, должны быть указаны в меню и прейскуранте;

- на покупные товары и продукцию, реализуемые в буфете вагона-ресторана, нужно оформить ценники;

- ассортимент блюд, напитков и продукции, указанный в меню, следует обеспечивать в течение всего времени работы вагона-ресторана.

По желанию пассажиров в вагонах-ресторанах готовая кулинарная продукция и покупные товары, включая винно-водочные изделия, могут отпускаться на вынос в соответствующей упаковке. При этом должны быть соблюдены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.3.2.1324-03 "Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2003 г. N 98.

Кроме того, официанты вагонов-ресторанов обязаны производить доставку по заказам пассажиров блюд, кулинарной продукции и покупных товаров в вагоны с двухместными купе (СВ) и купейные вагоны из имеющегося в наличии ассортимента продукции и товаров в порядке, предусмотренном п. 9 Инструкции N ЦЛ-861.

Такая доставка осуществляется в следующем порядке:

1. Пассажирам в вагонах с двухместными купе (СВ) и купейных вагонах предоставляется меню вагона-ресторана с указанием ассортимента, цен, норм выхода блюд и изделий, размера оплаты за доставку по заказу.

2. Через проводников пассажирских вагонов или через официантов вагонов-ресторанов оформляется заказ на доставку блюд по меню вагона-ресторана. На заказе должны быть указаны: дата и время доставки, ассортимент, цены и количество блюд, стоимость заказа. Отдельной строкой указывается дополнительная плата за доставку по заказу. Заказ выписывается в трех экземплярах (первый - для заведующего производством, второй остается у официанта, третий выдается пассажиру).

3. Доставка заказанных блюд и другой продукции производится в развозных официантских тележках либо на официантских подносах. При этом используется столовая посуда, предназначенная для обслуживания пассажиров в вагонах-ресторанах, а также посуда одноразового пользования, изготовленная из материалов, разрешенных на территории Российской Федерации.

В п. 8 Инструкции N ЦЛ-861 перечислены обязанности работников вагонов-ресторанов, такие как:

- обеспечение соблюдения санитарных норм и правил, правил техники безопасности и требований пожарной безопасности при обслуживании пассажиров в поездах;

- замена по требованию пассажиров продукции ненадлежащего качества, приобретенной пассажирами в вагонах-ресторанах, на такую же или аналогичную продукцию надлежащего качества с соответствующим пересчетом покупной цены или соразмерным уменьшением покупной цены;

- соблюдение общепринятых правил культуры обслуживания, вежливость.

Все чаще в пассажирских поездах с вагонами повышенной комфортности пассажирам предоставляется платное сервисное обслуживание, в том числе набор продуктов питания или горячее питание. При этом согласно п. 10 Инструкции N ЦЛ-861 стоимость питания и иных услуг (включая предоставление предметов гигиены, печатной продукции), оказываемых в вагонах повышенной комфортности, включается в стоимость проезда.

Кроме того, к предоставлению наборов питания пассажирам в вагонах повышенной комфортности предъявляются следующие требования:

- для комплектования наборов питания используются продукты в индивидуальной упаковке и мелкой промышленной расфасовке с обязательным указанием конечного срока реализации, даты выработки, условий хранения;

- набор питания должен комплектоваться в индивидуальные контейнеры, на него наклеивается этикетка с перечнем входящих в набор продуктов и указанием сроков реализации.

Далее рассмотрим порядок документального оформления операций по оказанию услуг общественного питания, предоставляемых в вагонах-ресторанах пассажирских поездов.

Отметим, что на сегодняшний день формы первичных учетных документов, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, не являются обязательными к применению, поскольку п. 4 ст. 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" установлено, что первичные учетные документы составляются по формам, определенным руководителем экономического субъекта.

Таким образом, организации (начиная с 1 января 2013 г.) вправе использовать как самостоятельно разработанные формы, так и унифицированные формы первичных учетных документов.

Порядок ведения унифицированных форм первичной учетной документации в вагонах-ресторанах регламентируется Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденным Приказом Минфина России от 29 июля 1998 г. N 34н.

Унифицированные формы первичной учетной документации в вагонах-ресторанах приведены в Альбоме унифицированных форм первичной учетной документации по учету операций в общественном питании, утвержденном Постановлением Госкомстата России от 25 декабря 1998 г. N 132.

При оказании услуг общественного питания, предоставляемых в вагонах-ресторанах пассажирских поездов, оформляются следующие документы:

1) требование в кладовую на продукты (форма N ОП-3) - оформляется при отправлении пассажирского поезда с учетом сроков хранения продуктов;

2) калькуляционные карточки (форма N ОП-1), определяющие цены, по которым реализуются изделия производства (кухни) вагона-ресторана;

3) дневные заборные листы (форма N ОП-6) - оформляются при отпуске кулинарных изделий и блюд официантам для реализации пассажирам в пассажирских вагонах.

4) товарный отчет (форма N ОП-14), который составляется по итогам работы за рейс или тур в двух экземплярах, к одному из которых прилагается один экземпляр плана-меню;

5) книга кассира-операциониста, в которой ведется учет выручки за проданные товары. Ежедневно заносятся данные по выручке в графу "Выручка буфета" книги кассира-операциониста, которые в свою очередь сопоставляются с показаниями соответствующих счетчиков ККТ;

6) журнал учета столовой посуды и приборов, выдаваемых под отчет работникам вагона-ресторана (форма N ОП-19), - составляется в целях организации контроля за сохранностью и движением столовой посуды и приборов вагона-ресторана. Записи в этом журнале оформляются на основании товарных накладных на получение указанного имущества (форма N ОП-4), его сдачу, актов о бое, ломе или утрате посуды и приборов (форма N ОП-8);

7) акты на отпуск питания по безналичному расчету (форма ОП-22) - составляются ежедневно на фактически отпущенные по безналичному расчету продукцию кухни и покупные товары.

Далее поговорим о налогообложении услуг общественного питания, предоставляемых в вагонах-ресторанах пассажирских поездов.

В Письме Минфина России от 24 октября 2011 г. N 03-11-09/66 на вопрос о порядке применения системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход вагонами-ресторанами чиновники разъясняют следующее.

В соответствии с пп. 8 п. 2 ст. 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее - ЕНВД) может применяться в отношении осуществляемой организациями и индивидуальными предпринимателями предпринимательской деятельности в сфере оказания услуг общественного питания через объекты организации общественного питания с площадью зала обслуживания посетителей не более 150 квадратных метров по каждому объекту организации общественного питания.

Согласно ст. 346.27 НК РФ к объектам организации общественного питания, имеющим зал обслуживания посетителей, относится здание (его часть) или строение, предназначенное для оказания услуг общественного питания, имеющее специально оборудованное помещение (открытую площадку) для потребления готовой кулинарной продукции, кондитерских изделий и (или) покупных товаров, а также для проведения досуга. К данной категории объектов организации общественного питания относятся рестораны, бары, кафе, столовые, закусочные.

Пунктом 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации здания и сооружения отнесены к недвижимому имуществу, то есть к объектам, прочно связанным с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

Вагоны-рестораны оказывают услуги общественного питания, носящие разъездной характер, и не относятся к объектам организации общественного питания, имеющим зал обслуживания посетителей, предусмотренным ст. 346.27 НК РФ, и, соответственно, деятельность по оказанию услуг общественного питания через вагон-ресторан не может быть переведена на уплату ЕНВД на основании пп. 8 п. 2 ст. 346.26 НК РФ.