Субъекты патентного права
В отношениях, связанных с созданием, регистрацией, использованием объектов технического творчества, участвует большое число лиц, имеющих неравнозначную роль и статус. Поэтому понятия «субъекты патентных прав» и «субъекты патентного права» не относятся к тождественным.
Первое включает субъектов, которые в силу закона или договора могут быть обладателями личных неимущественных и имущественных прав на изобретения, полезные модели и промышленные образцы. Второе оказывается шире, объединяя субъектов патентного права и всех иных участников патентных правоотношений. К иным относятся патентное ведомство в лице Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, находящейся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, патентные поверенные и другие лица, наделенные соответствующими правами и обязанностями в рассматриваемой сфере.К субъектам патентных прав относятся физические или юридические лица, а в случаях, прямо указанных в законе, публично-правовые образования. В их числе:
• авторы изобретений, полезных моделей и промышленных образцов;
• работодатели авторов изобретений, полезных моделей и промышленный образцов;
• подрядчики (исполнители) работ по договору подряда или договору на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, которые прямо не предусматривали создание изобретения, полезной модели или промышленного образца;
• заказчики по договору, предметом которого было создание промышленного образца;
• исполнители работ по государственному или муниципальному контракту, создавшие изобретение, полезную модель или промышленный образец;
• правопреемники.
Автор изобретения, полезной модели, промышленного образца — это физическое лицо, творческим трудом которого создан соответствующий результат интеллектуальной деятельности.
Закон не ставит возможность признания лица автором патентуемого технического решения в зависимость от его возраста и дееспособности. Так, согласно ст. 26 ГК несовершеннолетние лица в возрасте от14 до 18 лет приобретают и самостоятельно осуществляют принадлежащие им права, вытекающие из факта создания объектов интеллектуальной собственности. За лиц, не достигших 14-летнего возраста, а также граждан, признанных недееспособными, действия по осуществлению принадлежащих им прав совершают их законные представители. Аналогичные правила о патентных правах действуют и в отношении лиц без гражданства, проживающих на территории Российской Федерации. Лица без гражданства, проживающие за пределами Российской Федерации, и иностранные граждане имеют те же права, что и российские граждане. Однако условием такого правообладания является предоставление иностранным законодательством или законодательством государства, на территории которого находятся лица без гражданства, аналогичных (взаимных) прав гражданам России и лицам, имеющим постоянное местопребывания в России. К гражданам государств — участников Парижской конвенции по охране промышленной собственности 1883 г. и гражданам, проживающим на территории данных государств, принцип национального режима применяется без каких-либо изъятий.
В патентном праве допускается совместное творчество. Лица будут соавторами, если изобретение, полезная модель или промышленный образец созданы совместным трудом. Речь идет о совместном труде творческого характера. Поэтому соавтором не может быть лицо, оказывающее иную разноплановую помощь автору. Как закреплено в ст. 1228 ГК, не признаются авторами результата интеллектуальной деятельности граждане, не внесшие личного творческого вклада в создание такого результата, в том числе оказавшие его автору только техническое, консультационное, организационное или материальное содействие или помощь либо только способствовавшие оформлению прав на такой результат или его использованию, а также граждане, осуществляющие контроль за выполнением соответствующих работ.
В числе самостоятельных прав каждого из соавторов право на использование изобретения, полезной модели, промышленного образца при отсутствии соглашения об ином и право самостоятельно принимать меры по защите своих прав. Иные права в виде распоряжения исключительным правом на изобретение, полезную модель, промышленный образец и право, связанное с распределением доходов от использования соответствующего результата интеллектуальной деятельности, реализуются совместно.
Совпадение автора и патентообладателя в одном лице — это один из вариантов обладания патентными правами, при котором одному лицу (или соавторам) одновременно принадлежат личные неимущественные и имущественные (исключительные) права. Поэтому в качестве общего правила в п. 1 ст. 1357 ГК закреплено, что право на получение патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец первоначально принадлежит автору изобретения, полезной модели, промышленного образца. Но на практике фигуры автора как лица, непосредственно создавшего патентоспособное решение, и патентообладателя совпадают не всегда. Положение, при котором в роли патентообладателей могут выступать не только сами создатели разработок, а иные лица, предопределено законодателем и связано с тем, что в патентном праве не действует презумпция обладателя права. Так, согласно п. 2 ст. 1357 ГК право на получение патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец может перейти к другому
лицу (правопреемнику) или быть ему передано в случаях и по основаниям, которые установлены законом, в том числе в порядке универсального правопреемства, или по договору, в том числе по трудовому договору.
Одним из случаев перехода права на получение патента в силу указания закона является создание служебного изобретения, полезной модели, промышленного образца. Созданный объект технического творчества признается служебным, если он создан автором в связи выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя. Право авторства как личное неимущественное право принадлежит работнику, создавшему соответствующее техническое решение, все иные права принадлежат работодателю.
Однако трудовым или иным договором между работником и работодателем может быть предусмотрено и иное. Если иное не предусмотрено, то работник, создавший то или иное техническое решение, претендующее на правовую охрану, обязан уведомить работодателя о факте его создания в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя. Право на получение патента переходит к работнику, если работодатель в течение четырех месяцев с момента получения письменного уведомления не подаст заявку на выдачу патента, не передаст право на получение патента иному лицу или не сообщит автору о сохранении информации об изобретении в тайне. В случае перехода права на получение патента к автору работодатель вправе использовать служебное изобретение, промышленный образец, полезную модель в собственном производстве на основе простой (неисключительной) лицензии.Как отмечено в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 5, Пленума ВАС РФ № 29 от 26 марта 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» (п. 51), п. 4 ст. 1370 ГК определен порядок вышлаты компенсации работодателем, использующим служебное изобретение, служебную полезную модель или служебный промышленный образец в собственном производстве на условиях простой (неисключительной) лицензии, или вознаграждения работодателем, получившим патент на служебное изобретение, служебную полезную модель или служебный промышленный образец, либо принявшим решение о сохранении информации о таком изобретении, полезной модели или промышленном образце в тайне и сообщившим об этом работнику, либо передавшим право на получение патента другому лицу, либо не получившим патент по поданной им заявке по зависящим от него причинам.
При этом судам необходимо иметь в виду, что законодатель императивно определяет лицо, выплачивающее соответственно компенсацию или вознаграждение. Таковым лицом является работодатель (лицо, являвшееся работодателем на момент создания служебного произведения).
Следовательно, даже в том случае, если принадлежащие работодателю права на результат интеллектуальной деятельности переданы (предоставлены) по договору об отчуждении права или по лицензионному договору, лицом, обязанным платить компенсацию или вознаграждение работнику, остается работодатель. К иным лицам данная обязанность может перейти в порядке универсального правопреемства. При этом размер компенсации или вознаграждения определяется договором, а в случае спора — судом. Такие споры подведомственны судам общей юрисдикции.
Квалифицирующим признаком для признания технического решения служебным является факт создания его в связи с выполнением трудовых обязанностей или по заданию работодателя. Поэтому закон не относит к служебным изобретениям, полезным моделям и промышленным образцам те технические решения, которые были созданы автором за счет различных ресурсов, предоставленных работодателем, но не в связи с выполнением трудовых обязанностей или по заданию работодателя.
К иным случаям возникновения части патентных прав не у создателей объектов технического творчества, а иных лиц, имеющих право быть патентообладателями, закон относит: выполнение работ по договору подряда или договору на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, которые прямо не предусматривали создание изобретения, полезной модели или промышленного образца (ст. 1371 ГК), когда право на получение патента и исключительные права, связанные с ним, возникают у подрядчиков (исполнителей) работ; создание промышленного образца по заказу (ст. 1372 ГК) с возникновением права на получение патента у заказчика; выполнение работ по государственному или муниципальному контракту (ст. 1373 ГК), когда патентные права возникают у исполнителя работ по контракту. Во всех случаях авторы, не являющиеся патентообладателями, имеют право на вознаграждение, размер которого определяется по тем же правилам, что и при создании служебного изобретения, полезной модели, промышленного образца.
Применительно ко всем вышеперечисленным случаям возникновения части патентных прав не у самого автора технического творчества, а у других лиц, поименованных в законе, иное может быть предусмотрено соглашением сторон.
Наряду с законными основаниями возникновения патентных прав у других лиц существуют и договорные основания их возникновения. Так, автор вправе заключить договор о передаче права на получение патента с любым другим физическим или юридическим лицом, которые согласны на выдачу патента на их имя. Основанием для переуступки права на выдачу патента является письменное соглашение, именуемое в законодательстве как договор об отчуждении права на получение патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец. Договор заключается по общим правилам о сделках и договорах. Несоблюдение его письменной формы влечет недействительность договора. По общему правилу, риск непатентоспособности патентуемого технического решения несет приобретатель права на получение патента. Однако условиями договора может быть оговорено иное.
Кроме авторов и патентообладателей к субъектам патентного права относятся правопреемники авторов и работодателей. Это лица, которые приобрели патентные права в порядке наследования или по договору об отчуждении или использовании патентных прав.
В порядке наследственного правопреемства патентные права переходят в общем порядке, как по закону, так и по завещанию. Однако в числе прав, входящих в наследственную массу, могут быть лишь оборотоспособные права. Это права на подачу заявки, на выдачу патента и на получение вознаграждения. Эти права переходят к наследникам в полном объеме, но период их действия ограничивается сроком действия патента. Имея статус патентообладателя, наследник
вправе совершать с ним распорядительные сделки путем заключения договоров на отчуждение патента или лицензионных договоров.
Личные неимущественные права, такие как право авторства, право на авторское имя, по наследству не переходят. Они охраняются бессрочно и подлежат защите в случае их нарушения.
В числе субъектов наследственного правопреемства может быть также Российская Федерации и публично-правовые образования. Однако, как уже указывалось выше, Российская Федерация и публично-правовые образования могут стать обладателями исключительных прав и права на получение патента в случаях создания изобретения, полезной модели, промышленного образца при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту. По общему правилу, в силу указания закона правообладателем в таких случаях становится юридическое лицо (исполнитель), выполнившее государственный (муниципальный) контракт. Российская Федерация и публично-правовые образования в этом случае вправе использовать изобретение, полезную модель или промышленный образец через предоставление им безвозмездной простой (неисключительной) лицензии для целей государственных или муниципальных нужд. Неисключительная лицензия является разновидностью лицензионного договора между правообладателем (лицензиаром) и пользователем (лицензиатом) с сохранением за лицензиаром права выдачи лицензий другим лицам (ст. 1236 ГК). Данный договор в соответствии со ст. 423 ГК предполагается возмездным, исключая случаи прямого указания в законе на его безвозмездность. Таким случаем является обязанность исполнителя работ по государственному (муниципальному) контракту выдать публично-правовому образованию на основании п. 4 ст. 1373 ГК безвозмездную простую (неисключительную) лицензию. В случае досрочного прекращения патента исполнитель обязан уведомить об этом государственного или муниципального заказчика и при наличии его требования передать патент на безвозмездной основе публично-правовому образованию. Однако контрактом может быть оговорено и иное, когда право на получение патента и исключительное право могут принадлежать Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию, от имени которых выступает заказчик. В этом случае Российская Федерация, субъект Федерации или муниципальное образование в течение 6-месячного срока с момента письменного уведомления исполнителем о получении результата интеллектуальной деятельности, способного к правовой охране, могут подать заявку в патентное ведомство. При неподаче заявки в указанный срок право на получение патента возникает у исполнителя работ по государственному или муниципальному контракту.
Контрактом также может быть установлена возможность совместной принадлежности исключительного права исполнителю и Российской Федерации, исполнителю и субъекту Российской Федерации или исполнителю и муниципальному образованию. В этом случае государственный (муниципальный) заказчик вправе выдать безвозмездную простую (неисключительную) лицензию на использование изобретения, полезной модели, промышленного образца в целях выполнения работ или осуществления поставок продукции для государственных или муниципальных нужд. Условием действительности этого вида лицензионного договора будет уведомление исполнителя работ о его заключении.
Нормами патентного законодательства субъектам патентного права предоставлено право выступать в патентных отношениях как лично, так и через представителей. Возможность прибегнуть к помощи представителя расширяет круг субъектов патентного права. В числе представителей могут выступать как любые правосубъектные физические или юридические лица, так и лица, профессионально занимающиеся оказанием услуг по патентованию изобретения, полезной модели, промышленного образца, — патентные поверенные. Роль последних существенна в силу того, что оформление патентных прав не относится к числу простых технических процедур, сводимых лишь к сбору необходимых документов и уплаты патентной пошлины. Это лица, аттестованные Роспатентом и внесенные в специальный государственный реестр. В российском законодательстве институт патентных поверенных начал формироваться с принятием в 1992 г. Патентного закона РФ, нормы которого допускали оказание заявителям квалифицированной помощи по патентным делам. Деятельность этих субъектов патентного права строилась по модели гражданско-правового представительства, а отношения регулировались таким подзаконным нормативным актом, как Положение о патентных поверенных, утвержденного Постановлением Совета Министров РФ от 12 февраля 1993 г. В настоящее время статус патентного поверенного и порядок его деятельности урегулированы ст. 1247 ГК РФ, а также Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. № 316-ФЗ «О патентных поверенных»[310]. Согласно закону в качестве патентного поверенного может быть аттестован и зарегистрирован гражданин, имеющий гражданство Российской Федерации, постоянно проживающий на территории России. Лицо должно иметь высшее образование и не менее чем 4-летний опыт практической работы в области охраны промышленной собственности или профессионального правового представительства. Кроме того, компетенция лица должна подтверждаться знанием норм национального и международного законодательства, необходимого для осуществления деятельности, что подтверждается результатами квалификационного экзамена. Патентный поверенный не вправе разглашать информацию, полученную им в целях исполнения поручения. Эта информация признается конфиденциальной, если иное не следует из указаний доверителя или явным образом из обстановки.
Патентный поверенный вправе осуществлять свою профессиональную деятельность самостоятельно, занимаясь частной практикой, а также на основании трудового договора между патентным поверенным и работодателем (юридическим лицом). При наличии трудового договора на отношения сторон распространяются нормы трудового законодательства. На стороне работодателя могут выступать как специализированные патентно-правовые организации, так и иные юридические лица, в структуре которых создан патентный отдел в связи с системно возникающей потребностью в патентовании.
Независимо от оснований возникновения отношений между заявителем (правообладателем) и патентным поверенным последний действует от имени, в интересах и поручению своих доверителей на основании доверенности. Согласно общим правилам гражданского законодательства (п. 1 ст. 182 ГК) это озна
чает, что никаких самостоятельных отношений между патентным поверенным и Роспатентом не возникает, все правовые последствия действий патентного поверенного возникают у доверителей, на стороне которых выступают авторы изобретения, полезной модели, промышленного образца, патентообладатели, работодатели, их правопреемники. В случае исключения патентного поверенного из реестра информация об этом подлежит опубликованию с указанием причин исключения.
Субъектом патентных правоотношений является Роспатент. Согласно Положению о нем, утвержденному 16 июня 2004 г. № 299[311], основными его функциями в сфере патентного права являются следующие:
• контроль и надзор в сфере правовой охраны изобретений, промышленный образцов и полезных моделей;
• организация приема, регистрация и экспертиза заявок на выдачу патентов на изобретение, полезную модель, промышленный образец;
• осуществление государственной регистрации изобретений, полезных моделей, промышленный образцов;
• регистрация договоров о распоряжении исключительными правами на изобретение, полезную модель, промышленный образец;
• осуществление аттестации и регистрации патентных поверенных, а также выдача им регистрационных свидетельств;
• публикация сведений о поданных заявках на изобретение, о государственной регистрации изобретений, полезных моделей, промышленных образцов; о действии, продлении действия, прекращении действия и возобновлении действия исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец;
• исполнение функций главного администратора доходов федерального бюджета по уплате патентных пошлин;
• ведение Государственного реестра изобретений, полезных моделей, промышленный образцов;
• продление срока действия исключительного права.
В числе участников патентных отношений федеральное государственное учреждение «Федеральный институт промышленной собственности Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам». Данное учреждение создано распоряжением Правительства РФ от 1 декабря 2008 г. № 1791-р «О реорганизации ФГУ "Федеральный институт промышленной собственности Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам" и ФГУ "Палата по патентным спорам Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам"»[312]. Предметом и целью деятельности образуемого в результате реорганизации этого федерального государственного учреждения является проведение подготовительных работ для осуществления Роспатентом юридически значимых действий, связанных с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации.
67.2.