Стороны и содержание договора энергоснабжения

Стороны договора энергоснабжения. Сторонами договора электроснабжения выступают энергоснабжающая организация и потребитель (абонент).

Энергоснабжающей (энергосбытовой) организацией является коммерческая ор­ганизация независимо от ее организационно-правовой формы и формы собст­венности, осуществляющая в качестве основного вида деятельности продажу дру­гим лицам произведенной или приобретенной электрической энергии (ст.

Абонентами (потребителями) по договору выступают граждане и юридические лица, использующие энергию для бытовых или производственных нужд. Абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации, субабоненту через присоединенную сеть только при наличии согласия энерго­снабжающей организации (ст. 545 ГК). Помимо наличия согласия энергоснаб­жающей организации на передачу абонентом энергии субабоненту у последнего должно быть во владении специальное оборудование, подключенное к энергосе­тям абонента.

Соглашение между абонентом и субабонентом о предоставлении субабоненту части энергии, выделенной абоненту, одобренное энергоснабжающей организа­цией, по своей юридической природе не является договором энергоснабжения, поскольку абонент-потребитель не является энергоснабжающей организацией.

Аналогичной позиции придерживается и Высший Арбитражный Суд РФ, от­мечая в п. 22 Обзора практики разрешения споров, связанных с арендой (инфор­мационное письмо Президиума от 11 января 2002 г. № 66), что наличие каких- либо договоренностей между арендодателем и арендатором недвижимого имуще­ства, направленных на установление порядка участия арендатора в расходах за потребленную электроэнергию, не может быть квалифицировано как договор энергоснабжения. Такие договоренности являются лишь установлением порядка определения расходов арендатора на электроэнергию при формировании цены договора аренды в арендуемых им помещениях как части договора аренды.

Таким образом, урегулирование отношений по расчетам за потребленную энергию между абонентом и субабонентом без заключения самостоятельных до­говорных отношений с энергоснабжающей организацией может осуществляться в двух вариантах.

При первом варианте субабонент, арендующий недвижимое имущество, мо­жет возмещать абоненту стоимость потребленной им энергии путем включения платежей за энергию в состав арендной платы по договору аренды недвижимого имущества. Возможность включения стоимости энергии, потребленной субабо­нентом-арендатором, в состав арендной платы подтверждается и судебной прак­тикой. Так, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в постановлении от 19 сентября 2002 г. по делу № А55-2304/02-24 при рассмотрении дела указал на возможность оплаты электроэнергии, потребленной субабонентом, в составе арендных платежей.

В рамках первого варианта урегулирования отношений между абонентом- арендодателем и субабонентом-арендатором последний не вступает в правоотно­шения с энергоснабжающей организацией. Субабонент оплачивает потребленную

им энергию в составе арендной платы абоненту-арендодателю, который осущест­вляет расчет с энергоснабжающей организацией в целом за потребленную або­нентом энергию за расчетный период.

В отличие от первого варианта оплаты энергии, потребленной субабонентом, второй вариант предполагает, что субабонент и абонент при наличии соответст­вующего согласия энергоснабжающей организации приходят к определенному трехстороннему соглашению, в соответствии с которым субабонент в предвари­тельно оговоренном объеме обязуется потреблять энергию и производить ее оп­лату непосредственно энергоснабжающей организации без включения этих пла­тежей в состав арендных платежей.

На основании соглашения абонента с субабонентом и энергоснабжающей ор­ганизацией последняя выставляет счета за потребленную энергию непосредст­венно субабоненту в части количества энергии, которое определено в трехсто­роннем соглашении и потребляется в течение расчетного периода субабонентом.

Такие отношения между тремя субъектами могут с точки зрения закона счи­таться вполне правомерными (постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 25 октября 2002 г. по делу № Ф08-3812/2002) и стать основанием для проведения расчетов субабонента с энергоснабжающей организацией за энергию, потреблен­ную субабонентом. Субабонент, потребляющий энергию, напрямую заключает с энергоснабжающей организацией договор энергоснабжения, производя оплату потребленной энергии на основе данных учета приборов, размещенных в зани­маемых субабонентом помещениях. В свою очередь, энергоснабжающая органи­зация отпускает субабоненту электрическую энергию через электрические сети абонента. Возникновение правоотношений напрямую между субабонентом и энергоснабжающей организацией, минуя абонента, не должно приводить к на­рушению прав организации, которой принадлежат эти сети (абонента). Абонент является неотъемлемым участником всех правоотношений, возникших на основе заключенного им договора с энергоснабжающей организацией.

Поскольку отношения между субабонентом и энергоснабжающей организа­цией производны от существующих договоренностей абонента с энергоснабжаю­щей организацией, абонент в силу своего правового статуса должен выразить собственное отношение по вопросу возможности заключения договора энерго­снабжения субабонента с энергоснабжающей организацией и его условий. Все действия субабонента, направленные на получение энергии, не должны создавать препятствий на получение абонентом энергии надлежащего качества и в полном объеме.

Предмет договора энергоснабжения. Предметом договора энергоснабжения яв­ляется деятельность по передаче электрической или тепловой энергии по прово­дам в виде электрического тока или по трубопроводам в виде пара или горячей воды. Выделение договора энергоснабжения в самостоятельный вид договора ку­пли-продажи обусловлен спецификой его предмета. Особенность предмета дого­вора энергоснабжения заключается в следующем:

• единство и непрерывность процесса производства, передачи и потребле­ния энергии;

• невозможность накопления и хранения энергии в значительных количествах;

• невозможность возврата переданной и потребленной абонентом энергии;

• передача энергии от энергоснабжающей организации до абонента возможна только через присоединенную сеть.

Энергия в отличие от вещи представляет собой определенное свойство веще­ства, материи, позволяющее производить какую-либо работу или быть источни­ком той силы, которая может производить работу^[23]. Энергия обеспечивает суще­ствование и развитие всех сфер общественного производства. Вовлечение энер­гии в гражданский оборот стало возможным только с созданием технических средств, позволяющих ее производство, передачу, учет и потребление.

Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установ­ленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения (п. 1 ст. 542 ГК РФ). В случае на­рушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качест­ву энергии, абонент вправе отказаться от ее оплаты. При этом энергоснабжаю­щая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии (п. 2 ст. 1105 ГК). Абонент также вправе при нарушении энергоснабжающей органи­зацией условий о качестве энергии привлечь ее к ответственности в соответствии со ст. 547 ГК.

Качество электрической энергии характеризуется напряжением, величиной и частотой тока. Некоторые показатели качества электроэнергии, например вели­чина напряжения и тока, определяются сторонами в договоре. Электрическая энергия, подаваемая абоненту, должна соответствовать требованиям, установ­ленным техническими регламентами, а до их принятия — ГОСТами. Качество тепловой энергии определяется температурой и давлением пара, а также темпе­ратурой горячей воды. При подаче тепловой энергии параметры пара и горячей воды также должны соответствовать условиям договора. К договору с абонентом — юридическим лицом прилагается температурный график, согласно которому обеспечивается предусмотренная договором среднесуточная температура тепло­носителя (пара, воды).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1013 «Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертифика­ции, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации» электри­ческая энергия подлежит обязательной сертификации.

Специфика свойств энергии как предмета договора энергоснабжения заклю­чается во взаимообусловленности качественных и количественных характеристик энергии. В связи с этим нарушение количества подаваемой энергии приводит к нарушению ее качественных характеристик, и наоборот. Например, снижение энергоснабжающей организацией мощности электроэнергии, которую использует абонент, приводит к падению напряжения в сети.

Количество подаваемой энергии определяется в киловаттах и гигакалориях. В договоре энергоснабжения с абонентом — юридическим лицом, помимо коли­чества подаваемой энергии, в течение суток указываются максимальная и мини­мальная нагрузки энергосистемы. Для абонента-гражданина, потребляющего энергию для бытовых нужд, количество потребляемой им энергии не ограничива­ется (п. 3 ст. 541 ГК). Учет потребленной абонентом энергии осуществляется счетчиками, которые устанавливаются на границе сетей энергоснабжающей орга­низации и потребителя.

Цена (тариф) на электрическую и тепловую энергию определяется не волей сторон договора, а подлежит государственному регулированию, осуществляемому посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен) на элек­трическую и тепловую энергию и (или) их предельных уровней. Срок действия установленных тарифов и (или) их предельных уровней не может быть менее од­ного финансового года, если иное не установлено федеральным законом или ре­шением Правительства РФ (ст. 2 Федерального закона от 14 апреля 1995 г. № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энер­гию в Российской Федерации»).

Постановлением Правительства РФ в соответствии с федеральными зако­нами «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепло­вую энергию в Российской Федерации» и «Об электроэнергетике» приняты Основы ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, определяющие основные принципы и методы регули­рования тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию и на соответст­вующие услуги.

Предельные уровни тарифов на электрическую и тепловую энергию, постав­ляемую энергоснабжающими организациями потребителям, включая предельные уровни тарифов для населения, устанавливаются Правительством РФ с выделением предельных уровней для населения ежегодно до внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в Государственную Думу и вводятся в действие с начала указанного года в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Указанные предельные уровни тарифов могут быть установлены Правительством РФ с календарной разбивкой, разбивкой по ка­тегориям потребителей с учетом региональных и иных особенностей.

Органы исполнительной власти субъектов Федерации в области государст­венного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую и теп­ловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребите­лям, в том числе населению, на очередной финансовый год в рамках указанных предельных уровней до принятия закона субъекта Федерации о бюджете субъекта Федерации.

Оплата электрической и тепловой энергии производится за фактически при­нятое потребителем количество электрической и тепловой энергии в соответст­вии с данными учета электрической и тепловой энергии, если иное не преду­смотрено федеральным законом, иными нормативными правовыми актами или соглашением сторон. В случае если иное не установлено соглашением сторон, оплата электрической энергии производится потребителями до 15-го числа теку­

щего месяца (ст. 2 Федерального закона «О государственном регулировании та­рифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации»).

Госрегулирование может проводиться отдельно в отношении электрической энергии, поставляемой населению в пределах социальной нормы потребления и сверх нее. При установлении для отдельных потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию повышение тарифов на электрическую и те­пловую энергию для других потребителей не допускается (ч. 10 и 11 ст. 2 Феде­рального закона «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации»).

Обязанности покупателя. Специфика предмета договора энергоснабжения предполагает для покупателя следующие дополнительные обязанности:

1) соблюдение предусмотренного договором режима потребления энергии;

2) выполнение требований по технической эксплуатации находящихся во вла­дении покупателя энергетических сетей;

3) обеспечение технической исправности приборов и оборудования приме­няемых в процессе потребления энергии.

Абонент-гражданин обязан:

• оплачивать принятую энергию;

• соблюдать режим потребления энергии и вести учет потребления;

• немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях оборудования, возникающих в процессе потребления энергии.

Абоненты — юридическое лицо и предприниматель без образования юриди­ческого лица обязаны:

• обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуа­тируемых энергетических сетей, приборов и оборудования;

• соблюдать установленный режим потребления энергии;

• немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожа­рах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возни­кающих при пользовании энергией (п. 1 ст. 543 ГК).

В случае когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражда­нин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечи­вать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п. 2 ст. 543 ГК).

30.3.