Статья 3. Гражданское законодательство и иные акты, содержащие нормы гражданского права
1. Понятие. Гражданское законодательство (в широком смысле) - это вся система признанных государством источников, содержащих нормы гражданского права, действующих в Российской Федерации.
Кроме законов и подзаконных актов к источникам гражданского права также относятся:- общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ;
- обычаи делового оборота.
В буквальном смысле, в соответствии с комментируемой статьей, гражданское законодательство включает в себя лишь:
а) Гражданский кодекс;
б) принятые в соответствии с ним федеральные законы.
2. Основной принцип. По Конституции РФ гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации. Это значит, что вопросы гражданского права определяются и в основном регулируются федеральными правовыми актами.
3. Центральное положение среди источников гражданского права занимает Гражданский кодекс РФ. Кодекс подготовлен и принят в середине 1990-х - начале 2000-х гг. в трех частях и охватывает основное содержание гражданского права (кроме интеллектуальной собственности), соответствующее современным мировым стандартам. В связи с содержанием ГК РФ и местом, занимаемым им во всей системе источников гражданского права, все иные нормативные акты по гражданскому праву должны приниматься в соответствии с ГК РФ.
4. Правовые акты в соответствии с комментируемой статьей можно представить в виде следующей схемы (по убыванию юридической силы):
----------------------------------
¦ Законы ¦
¦(Конституция, Гражданский кодекс,¦
¦ федеральные законы) ¦
L----------------------------------
----------------------------------
¦ Подзаконные нормативные акты ¦
L----------------------------------
----------------------------- ----------------------------
¦ Указы Президента ¦ ¦Постановления Правительства¦
L----------------------------- L----------------------------
-----------------------------------------------------------
¦ Ведомственные нормативные акты ¦
L-----------------------------------------------------------
Судебная практика
Изданный субъектом Российской Федерации или его органом нормативный акт об обязательной государственной регистрации договоров, для которых федеральным законом такая государственная регистрация не установлена, не применяется арбитражным судом, как противоречащий нормам Гражданского кодекса Российской Федерации (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 16.02.2001 N 59).
Наука
По вопросам гражданского законодательства в нашей стране есть и проблемы, требующие дальнейшей разработки и решения.
Один из таких вопросов - это судебные прецеденты. Высококвалифицированная работа юристов - это деятельность, строго основанная на законе и в то же время учитывающая опыт (практику) применения законодательства. Принято считать, что этот опыт выражается в правоположениях, закрепляемых, как правило, в актах высших судебных инстанций (в частности, в постановлениях Конституционного суда РФ, Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ). Вместе с тем, возможно, есть основания в соответствии с мировым опытом для признания в качестве источника гражданского права также и судебных прецедентов как таковых - образцов правового решения своеобразных случаев жизни, которые берутся за основу решения аналогичных жизненных случаев другими судами.Другой проблемный вопрос - это договоры. В соответствии с принципом диспозитивности договоры в гражданском праве являются не только юридическим фактом, но и источником прав и обязанностей для данных субъектов. В этом отношении они являются категориями, близкими к источникам права. В ряде случаев договоры могут продолжать действовать и в тех ситуациях, когда по соответствующему вопросу издается закон (если, понятно, закон не касается именно данных конкретных отношений - п. 2 ст. 422).