Содержание и исполнение договора возмездного оказания услуг
Содержание договора возмездного оказания услуг составляют его условия. Единственным существенным условием данного договора является его предмет — оказание услуг. Исходя из легального определения следует, что оказание услуг — это совершение определенных действий или осуществление определенной деятельности.
Такое широкое понимание услуги привело к тому, что на практике под услугами понимается тот или иной вид деятельности (рекламные услуги, риелторские услуги, правовые услуги и т.д.). При таком подходе не учитывается, что вид деятельности как отдельная группа общественных отношений может опосредоваться различными договорными типами. Например, при оказании рекламных услуг могут заключаться как договоры подряда, так и договоры возмездного оказания услуг. Довольно часто при осуществлении того или иного вида деятельности заключаются смешанные договоры. Так, в договор на оказание правовых услуг зачастую включаются элементы договора поручения.В литературе предлагается сузить понятие услуги, включив в него только действия по сохранению или изменению состояния невещественных благ (имущест
венных прав; информации; нематериальных благ, перечисленных в ст. 120 ГК), совершаемых исполнителем услуг в пользу заказчика услуги[96].
Характер этих действий зависит от вида блага, выступающего в качестве объекта воздействия — структурного элемента услуги. Так, сущность информационных услуг можно раскрыть как деятельность по изменению состояния информации, заключающуюся в сборе сведений, их обработке (систематизации, анализе и т.п.), а также передаче их заказчику.
Невещественная (нематериальная) природа благ, выступающих в качестве объекта воздействия при оказании услуг, обусловливает и нематериальность результата услуги.
Цена услуги не является существенным условием договора, хотя возмездность является основным признаком рассматриваемого договора.
При отсутствии в договоре условия о цене применяется общее правило п. 3 ст. 424 ГК: исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные услуги.Согласно п. 1 ст. 781 ГК в договоре должны быть указаны сроки и порядок оплаты услуг. Но эти условия определяются не только на договорной основе, но и в ряде подзаконных актов, прежде всего в правилах об оказании отдельных видов услуг. Так, в п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. №307[97], установлен срок внесения платежей за коммунальные услуги до 10-го числа, следующего за истекшим месяцем.
При определении цены в договоре возмездного оказания правовых услуг действуют ограничения, сформулированные в Постановлении Конституционного Суда РФ от 23 января 2007 г. № 1-П: стороны в договоре об оказании правовых услуг, будучи вправе в силу диспозитивного характера гражданско-правового регулирования свободно определять наиболее оптимальные условия оплаты оказанных услуг... не могут, однако, обусловливать выплату вознаграждения принятием конкретного судебного решения: в системе действующего правового регулирования, в том числе положений гражданского законодательства, судебное решение не может выступать ни объектом чьих-либо гражданских прав (ст. 128 ГК Российской Федерации), ни предметом какого-либо гражданско-правового договора (ст. 432 ГК Российской Федерации)[98].
Важным условием договора возмездного оказания услуг является качество услуги. В понятие «качество услуги» следует включать требования как к процессу оказания услуги, так и к его результату. Для договоров возмездного оказания услуг разграничение качества оказания услуги и качества результата услуги имеет весьма существенное значение, так как результат услуг не всегда достижим. В тех случаях, когда результат услуг не гарантирован, самостоятельное значение приобретает качество оказания услуг. Под качеством оказания услуг следует понимать соответствие действий исполнителя при оказании услуг требованиям закона или иных правовых актов, условиям договора или обычно предъявляемым требованиям.
При определении требований к качеству результата услуг необходимо учитывать, что он носит, как правило, неустойчивый характер, что обусловливается невещественным характером объектов воздействия при оказании услуг.
Поэтому в договоре оказания услуг целесообразно закрепить требование о соответствии качества результата условиям договора и обычно предъявляемым требованиям на момент оказания услуги, если более длительный срок не установлен в законе или в договоре.Сроки оказания услуг в договоре возмездного оказания услуг определяется по соглашению сторон. К условию о сроке применимы правила ст. 708 ГК о сроках выполнения работ по договору подряда. При этом следует учитывать, что отдельные виды договоров возмездного оказания услуг носят длящийся характер, например договор возмездного оказания образовательных услуг.
Специфика исполнения договора возмездного оказания услуг заключается в обязанности исполнителя лично оказать услуги, если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг (ст. 780 ГК). Правило ст. 780 ГК является исключением из общего правила ст. 313 ГК, в соответствии с которой должник вправе возложить исполнение обязательства на третье лицо, если из закона, иных правовых актов, условий обязательства или его существа не вытекает обязанность должника исполнить обязательство лично. В силу прямого указания в ст. 780 ГК обязательствам возмездного оказании услуг придается личный характер, т.е. исполнитель не вправе возложить исполнение на третье лицо, что в большей степени соответствует интересам кредитора — заказчика услуги.
Для заказчика, безусловно, имеет значение, кто ему будет оказывать услугу. Однако в одних случаях он может быть заинтересован в исполнителе как стороне договора, основываясь на хорошей репутации юридического лица, оказывающего услуги. При этом заказчику может быть безразлично, какой именно специалист будет непосредственно оказывать ему услугу.
Но заказчик услуги может быть заинтересован и в конкретном ее исполнителе (враче, адвокате, парикмахере и т.д.). В этом случае правило ст. 780 ГК не применяется, так как конкретный исполнитель услуги не является стороной договора. Следовательно, договор будет считаться надлежаще исполненным и в том случае, когда услуга будет оказана любым специалистом исполнителя.
Кроме того, исполнитель вправе привлекать к оказанию услуги и других специалистов на договорных началах.Таким образом, норма ст. 780 ГК в целом не обеспечивает реализации права заказчика услуги на выбор конкретного исполнителя услуги. Заинтересованность заказчика в оказании ему услуги конкретным исполнителем — физическим лицом, являющимся работником исполнителя, может быть обеспечена лишь путем включения соответствующего условия в договор оказания услуг.
Исключительно важное значение в договоре возмездного оказания услуг имеет вопрос о распределении риска невозможности его исполнения. При невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, последний должен оплатить услуги исполнителю в полном объеме (п. 2 ст. 781 ГК). Риск невозможности исполнения обязательства по обстоятельствам, за которые не отвечает ни одна из сторон, также возлагается на заказчика, так как согласно п. 3 ст. 781 ГК заказчик услуги обязан, по общему правилу, возместить исполнителю фактически понесенные им
расходы. Таким образом, в п. 2 ст. 781 ГК устанавливается по существу ответственность заказчика за нарушение обязательства, а в п. 3 данной статьи речь идет о распределении между сторонами негативных последствий, возникших вследствие невозможности исполнения обязательства.
Согласно ст. 782 ГК стороны договора возмездного оказания услуг имеют право на односторонний отказ от его исполнения. Право на односторонний отказ исполнителя от исполнения договора не обусловливается в законе какими-либо уважительными причинами, что приводит на практике к нарушению конституционных прав граждан.
Показательна в этом плане жалоба гражданки Е.З. Мартыновой на нарушение ее конституционных прав п. 2 ст. 779 и п. 2 ст. 782 ГК, в которых закрепляется право медицинского учреждения в любое время отказаться от исполнения взятых на себя обязательств по договору об оказании платных медицинских услуг. В Определении Конституционного Суда РФ от 6 июня 2002 г. №115-О указывается: «Обязательность заключения публичного договора, каковым является договор о предоставлении платных медицинских услуг, при наличии возможности предоставить соответствующие услуги означает и недопустимость одностороннего отказа исполнителя от исполнения обязательств по договору, если у него имеется возможность исполнить свои обязательства (предоставить лицу соответствующие услуги), поскольку в противном случае требование закона об обязательном заключении договора лишалось бы какого бы то ни было смысла и правового значения»1.
Таким образом, исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, можно сделать вывод о недопустимости одностороннего отказа исполнителя от исполнения публичного договора возмездного оказания услуг.
При отказе исполнителя от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг он обязан возместить убытки заказчику в полном объеме. Обязанность по возмещению убытков у него возникает, по общему правилу, и в случае неисполнения обязательства. Следовательно, с точки зрения имущественных последствий не имеет значения, когда отказался исполнитель от исполнения своих обязательств — до или после наступления срока их исполнения.
Иная ситуация возникает с заказчиком. Он вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов (п. 1 ст. 782 ГК), поэтому его отказ допустим только до наступления срока исполнения обязательств по договору.
44.3.