СЕРТИФИКАЦИЯ УСЛУГ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ
В настоящее время услуги общественного питания не подлежат обязательной сертификации, однако предприятия общественного питания вправе проводить добровольную сертификацию таких услуг.
Добровольная сертификация осуществляется в целях удостоверения соответствия услуг государственным стандартам, условиям договоров, для содействия приобретателям в компетентном выборе услуг, повышения конкурентоспособности услуг.В данной статье рассмотрим понятие, правовые основы сертификации услуг общественного питания, а также порядок отражения таких расходов в бухгалтерском и налоговом учете.
Под предприятием общественного питания подразумевается имущественный комплекс, используемый юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем для оказания услуг общественного питания, в том числе изготовления продукции общественного питания, создания условий для потребления и реализации продукции общественного питания и покупных товаров как на месте изготовления, так и вне его по заказам, а также для оказания разнообразных дополнительных услуг. На это указано в п. 3.1 ГОСТ 30389-2013 "Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования" (вместе с Минимальными требованиями к предприятиям (объектам) общественного питания различных типов), утвержденного Приказом Росстандарта от 22 ноября 2013 г. N 1676-ст (далее - ГОСТ 30389-2013).
Предприятия общественного питания в зависимости от характера их деятельности подразделяются на (п. 4.1 ГОСТ 30389-2013):
- предприятия, организующие производство продукции общественного питания с возможностью доставки потребителям: заготовочные фабрики, цехи по производству полуфабрикатов и кулинарных изделий, специализированные кулинарные цехи, предприятия (цехи) бортового питания и другие;
- предприятия, организующие производство, реализацию продукции общественного питания и обслуживание потребителей с потреблением на месте и на вынос (вывоз) с возможностью доставки (рестораны, кафе, бары, закусочные, столовые, предприятия быстрого обслуживания, закусочные, кафетерии, буфеты);
- предприятия (объекты), организующие реализацию продукции общественного питания с возможным потреблением на месте: магазины (отделы).
ГОСТ 30389-2013 установлена классификация предприятий общественного питания по следующим типам: ресторан, бар, кафе, столовая, предприятие быстрого обслуживания, буфет, кафетерий, кофейня, магазин (отдел) кулинарии.
При определении типа предприятия общественного питания учитывают следующие факторы:
- ассортимент реализуемой продукции (специализация);
- интересы потребителей, месторасположение;
- методы и формы обслуживания.
Кроме того, ГОСТ 30389-2013 установлена классификация предприятий общественного питания по:
- мобильности (стационарные, передвижные);
- организации производства продукции общественного питания (предприятия (объекты), работающие на сырье (с полным технологическим циклом), полуфабрикатах (доготовочные), комбинированные);
- уровню обслуживания (предприятия (объекты) класса (категории) "люкс", высшего, первого);
- месторасположению (общедоступные и закрытого типа, обслуживающие определенный контингент потребителей);
- времени функционирования (постоянно действующие, сезонные (летние)).
Услугой общественного питания является результат деятельности предприятий общественного питания (юридических лиц или индивидуальных предпринимателей) по удовлетворению потребностей потребителя в продукции общественного питания, в создании условий для реализации и потребления продукции общественного питания и покупных товаров, в проведении досуга и в других дополнительных услугах (п. 41 ГОСТ 31985-2013 "Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Термины и определения", утвержденного Приказом Росстандарта от 27 июня 2013 г. N 191-ст).
В своей деятельности предприятия общественного питания вправе оказывать не только услуги общественного питания, но и иные сопутствующие основной деятельности хозяйственные операции (в частности, оптовая и розничная торговля товарами), а также осуществлять иные виды деятельности с учетом получения при необходимости лицензий и иных установленных документов, а также прохождения, если этого требует законодательство, сертификации продукции (работ, услуг).
В ст. 41 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" указывается на необходимость подтверждения соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям отдельных видов продукции, представляющих потенциальную опасность для человека.
Как уже было отмечено в статье, услуги общественного питания не подлежат обязательной сертификации, однако согласно ст. 21 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон N 184-ФЗ) организация общепита вправе проводить добровольную сертификацию.
В силу п. 1 ст. 21 Закона N 184-ФЗ добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установления соответствия национальным стандартам, предварительным национальным стандартам, стандартам организаций, сводам правил, системам добровольной сертификации, условиям договоров. При этом объектами добровольного подтверждения соответствия являются продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, а также иные объекты, в отношении которых стандартами, системами добровольной сертификации и договорами устанавливаются требования.
Объекты сертификации, сертифицированные в системе добровольной сертификации, могут маркироваться знаком соответствия системы добровольной сертификации, порядок применения которого устанавливается правилами соответствующей системы добровольной сертификации (ст. 22 Закона N 184-ФЗ).
Далее рассмотрим порядок учета расходов на добровольную сертификацию услуг общественного питания в бухгалтерском учете организации общепита.
В соответствии с п. 5 Положения по бухгалтерскому учету "Расходы организации" ПБУ 10/99, утвержденного Приказом Минфина России от 6 мая 1999 г. N ЗЗн (далее - ПБУ 10/99), расходы на добровольную сертификацию услуг общественного питания представляют расходы по обычным видам деятельности.
Согласно п. 18 ПБУ 10/99такие расходы признаются втом отчетном периоде, в котором они имели место, независимо от времени фактической выплаты денежных средств и иной формы осуществления (допущение временной определенности фактов хозяйственной деятельности).
Таким образом, в бухгалтерском учете организации общественного питания расходы на добровольную сертификацию услуг учитываются единовременно в составе расходов по обычным видам деятельности.
Далее рассмотрим порядок учета в целях налогообложения прибыли расходов на добровольную сертификацию услуг общественного питания.
В соответствии со ст. 252 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) расходами организации для целей налогообложения прибыли признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты (а в случаях, предусмотренных ст. 265 НК РФ, убытки), осуществленные (понесенные) налогоплательщиком.
Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме.
Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.
На основании пп. 2 п. 1 ст. 264 НК РФ к прочим расходам, связанным с производством и реализацией, относятся расходы на сертификацию продукции и услуг, а также на декларирование соответствия с участием третьей стороны.
Статьей 272 НК РФ предусмотрено, что расходы, принимаемые для целей налогообложения с учетом положений гл. 25 НК РФ, признаются таковыми в том отчетном (налоговом) периоде, к которому они относятся, независимо от времени фактической выплаты денежных средств и (или) иной формы их оплаты и определяются с учетом положений ст. ст. 318 - 320 НК РФ.
Датой осуществления расходов в виде расходов на оплату сторонним организациям за выполненные работы (оказанные услуги) является дата расчетов в соответствии с условиями заключенных договоров или дата предъявления налогоплательщику документов, служащих основанием для произведения расчетов, либо последнее число отчетного (налогового) периода.
На это указано в пп. 3 п. 7 ст. 272 НК РФ.Таким образом, затраты на сертификацию услуг общественного питания могут быть единовременно включены в состав прочих расходов, связанных с производством и реализацией, на дату предъявления организации документов, служащих основанием для произведения расчетов. Аналогичное мнение высказано в Письме Минфина России от 28 марта 2014 г. N 03-03-P3/13719.
Вместе с тем в 2013 г. Минфин придерживался иной точки зрения. Так, в Письме от 18 марта 2013 г. N 03-03-06/1/8186 указано, что расходы на добровольную сертификацию услуг, произведенные в порядке, установленном Законом N 184-ФЗ, включаются в состав расходов для целей налогообложения прибыли в течение срока, на который выдан сертификат.
Так как позиция финансовых органов неоднозначна, рекомендуем организациям общественного питания уточнить порядок списания расходов на добровольную сертификацию услуг в своей налоговой инспекции.
Что касается вычета сумм налога на добавленную стоимость (далее - НДС), предъявленных организации общественного питания - плательщику НДС при приобретении работ по сертификации, то согласно п. 2 ст. 171 НК РФ вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику в отношении товаров (работ, услуг), имущественных прав, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с гл. 21 НК РФ, за исключением товаров, предусмотренных п. 2 ст. 170 НК РФ. При этом п. 1 ст. 172 НК РФ установлено, что вычеты сумм НДС, предъявленных продавцами налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав, производятся на основании счетов-фактур после принятия на учет данных товаров (работ, услуг), имущественных прав и при наличии соответствующих первичных документов.
Таким образом, НДС, уплаченный за проведение работ по сертификации, организация общественного питания имеет право возместить из бюджета на основании ст. ст. 171 и 172 НК РФ.
Пример. Организация общественного питания в апреле 2016 г.
провела добровольную сертификацию оказываемых ей услуг. Согласно договору с органом по сертификации стоимость работ составила 59 000 руб. (в том числе НДС 18% - 9000 руб.).В бухгалтерском учете организации общественного питания данные хозяйственные операции были отражены следующим образом:
Дебет счета 76 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами" Кредит счета 51 "Расчетные счета"
- 50 000 руб. - отражена стоимость работ по проведению сертификации услуг;
Дебет счета 97 "Расходы будущих периодов", субсчет "Расходы, относящиеся к нескольким отчетным периодам", Кредит счета 76 "Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами"
- 50 000 руб. - учтены расходы на проведение работ по сертификации;
Дебет счета 19 "НДС по приобретенным ценностям" Кредит счета 76 "Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами"
- 9000 руб. - учтен "входной" НДС;
Дебет счета 68 "Расчеты по налогам и сборам", субсчет "Расчеты по НДС", Кредит счета 19 "НДС по приобретенным ценностям"
- 9000 руб. - принят к вычету "входной" НДС.