Решение принимается органомвнутренних дел.
В заключение следует отметить, что Российское государство стремится воплотить в своем конституционном и административном законодательстве все важнейшие требования международных актов, касающихся обеспечения нормального режима пребывания в стране иностранных граждан, создания предпосылок их дружеских контактов с россиянами, внимательного отношения государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и предпринимательских структур к иностранцам и прежде всего защиты их интересов, чести и достоинства.
Такой подход был зафиксирован во многих документах еще в период существования СССР.
Ряд из них продолжает действовать и в РФ. Прежде всего это сохраняющий во многих отношениях свое значение Закон «О правовом положении иностранных граждан в СССР» от 24 июня 1981 года. В актах РФ, особенно после прекращения существования СССР, также воплощались подобные направления политики в части иностранных граждан, в том числе и внесением изменений в действующую ранее Конституцию.ГЛАВА 2. Гражданская дееспособность иностранных граждан в Российской Федерации
Для того чтобы у человека могли возникнуть конкретные гражданские права и обязанности, мало быть правоспособным. Надо еще обладать способностью своими действиями приобретать права и обязанности, то есть обладать гражданской дееспособностью. Понятно, что не всякий правоспособный человек может приобрести право и распорядиться им, это может тот, кто способен действовать разумно.
§ 1. Право собственности
Дееспособность на правовом языке означает фактическую способность человека совершать те или иные юридические сделки, юридические действия, направленные к установлению, изменению, прекращению или осуществлению гражданских прав. Также определялась дееспособность гражданина в статье 11 Гражданского кодекса РСФСР, под которой подразумевалась способность своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности.
Современное понимание дееспособности в принципе не отличается от прежнего. Она вновь рассматривается как способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности (статья 21 части 1 ГКРФ). К сказанному делается значительное дополнение: «и исполнять их». Такое дополнение подчеркивает немаловажный признак дееспособности— ее динамику.Следовательно, дееспособность входит в категорию понятий, ядро которых составляет опять-таки способность гражданина. Но здесь это уже не природное свойство, а готовность к совершению определенных действий и поступков, предусмотренных законом, составляющих права и обязанности физического лица (гражданина). Существование такой способности уже не носит абстрактного характера, оно «привязано» к возможности действовать, причем эта возможность не безгранична, а ограничена рамками закона. Его вмешательство в содержание дееспособности представляет собой одно из наиболее распространенных, универсальных способов регулированиягосударством, в данном случае гражданско-правовых отношений физических лиц.