Публичный конкурс

Публичный конкурс представляет собой публичное обещание награды со стороны «призвавшего» лица (выступающего в качестве организатора конкурса) для того из «отозвавшихся лиц», чей результат обусловленных действий окажется наилучшим в соответствии с заранее определенными критериями оценки (п.

Таким образом, одно из отличий публичного конкурса от публичного обеща­ния награды заключается в изначально заданной состязательности — требовать выдачи награды (т.е. выступать в качестве кредитора) может лишь тот из «ото­звавшихся», чей результат (или предложение) признан наилучшим.

Публичный конкурс отличается также большей степенью формализации. В настоящее время сформировано законодательство о конкурсах^[218]. Прежде всего, отметим, что конкурс является формой проведения торгов (п. 4 ст. 447 ГК), а также способом выявления лучшего творческого результата. Нормы о проведении публичных конкурсов в принципе позволяют определить комплекс требований к извещению об организации конкурса.

1. Извещение о конкурсе должно быть сделано не позднее 30 дней до даты его проведения (п. 2 ст. 448 ГК).

2. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме конкур­са, предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в кон­курсе, определении лица, выигравшего конкурс.

3. При проведении творческого конкурса извещение должно содержать сведе­ния о форме и размере вознаграждения.

4. В извещении должны быть указаны порядок и сроки объявления результа­тов конкурса (п. 4 ст. 1057 ГК).

Публичный конкурс должен быть направлен на достижение общественно- полезных целей. Приглашение к конкурсу может быть обращено к различному по

объему кругу лиц. В зависимости от объема конкурсы следует классифицировать на открытые, ограниченные и закрытые. Открытый конкурс предполагает обра­щение «призвавшего» ко всем желающим путем объявления в средствах массовой информации.

Многие публичные конкурсы проводятся на основании решений органов ис­полнительной власти и финансируются полностью или частично за счет бюджет­ных средств^[220].

Законодатель устанавливает возможность проведения предварительной ква­лификации участников лишь в связи с вариантом открытого конкурса (абз. 2 п. 3 ст. 1057 ГК). Однако такого рода организационно-технические мероприятия со стороны «призвавшего» вполне допустимы при использовании вариантов ограни­ченного и закрытого конкурсов.

Сам по себе публичный конкурс не является коммерческим мероприятием со стороны «призвавшего», но он может рассматриваться как способ содействия коммерческой деятельности (в случае сопровождения конкурса рекламой органи­затора или его спонсоров) или как предпосылка коммерческой деятельности в случае, если в условиях конкурса содержится обязательство «призвавшего» за­ключить с победителем из «отозвавшихся» лиц договор. Так, приватизационный договор заключается по результатам торгов (конкурса)^[221] в течение 10 дней.

Решение о выплате награды по итогам творческого конкурса выносится и со­общается участникам конкурса в порядке и в сроки, установленные объявлением о конкурсе. В ином случае участники конкурса имеют основание рассматривать действия «призвавшего» лица как нарушающие их права и требовать возмещения причиненных убытков. Однако вынесенное решение о выплате награды необяза­тельно должно быть безусловным. Например, если условиями конкурса преду­смотрено несколько степеней награды, высшая степень по решению жюри может вообще не присуждаться.

Определением победителя и выплатой награды данное правоотношение, как правило, не заканчивается.

55. Обязательства, возникающие из публичного обещания награды, конкурса. Проведение игр и пари 403 результатов работ продолжают иметь место. В связи с этим наиболее разумным является максимально подробное определение прав и обязанностей сторон по поводу результатов работ в самих условиях конкурса.

Если же такое определение отсутствует, действуют следующие правила. «При­звавшее» лицо обязано возвратить участникам конкурса работы, не удостоенные награды, если иное не вытекает из характера выполненной работы. Когда в качест­ве предмета публичного конкурса объявляется произведение науки, литературы или искусства, «призвавший» приобретает преимущественное право на заключение с «отозвавшимся» автором произведения, удостоенного награды, договора об ис­пользовании произведения с выплатой автору соответствующего вознаграждения.

Рассматривая дело о споре в связи с публичным конкурсом, суд счел, что кон­курсная комиссия правомерно не допустила институт к участию в конкурсе на раз­мещение государственного заказа на оказание образовательных услуг, так как он не предоставил документального подтверждения государственной аккредитации^[222].

55.3.