Принципы гражданского права

Под принципами гражданского права следует понимать исходные основные нача­ла, основополагающие идеи, выражающие объективные закономерности и тенденции становления и развития гражданско-правового регулирования общественных отно­шений, закрепленные в нормах действующего гражданского законодательства и имеющие в силу этого общеобязательное значение.

Принципы гражданского права оказывают цементирующее воздействие на все гражданское законодательство. Они пронизывают, объединяют и аккумулируют в себе наиболее существенные свойства гражданского права как самостоятельной отрасли права. В связи с этим всестороннее и целостное понимание и применение норм современного гражданского законодательства невозможно без учета общих принципов гражданского права. Принципы гражданского права позволяют регла­ментировать общественные отношения, не урегулированные нормами гражданско­го законодательства (пробелы законодательства), и применять аналогию права.

К принципам гражданского права относятся:

1) принцип равенства участников регулируемых гражданским правом обще­ственных отношений;

2) принцип неприкосновенности собственности;

3) принцип свободы договора;

4) принцип недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела;

5) принцип свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств на всей территории Российской Федерации;

6) принцип дозволительной направленности гражданско-правового регули­рования;

7) принцип допустимости ограничений гражданских прав только на основа­нии федерального закона и соразмерно общественно значимым целям;

8) принцип добросовестности.

Принцип равенства участников регулируемых гражданским правом общественных отношений. Равенство сторон гражданского правоотношения, их независимость и неподчинение друг другу являются основополагающими началами теории граж­данского права.

Принцип равенства участников гражданского правоотношения пронизывает все разделы ГК. Например, во втором его разделе «Право собственности и другие вещные права» этот принцип получил закрепление в п. 4 ст. 212 ГК, в соответст­вии с которым права всех собственников защищаются равным образом.

Принцип неприкосновенности собственности. Этот принцип составляет основу рыночной экономики. В Российской Федерации установлено многообразие форм собственности (частная, государственная, муниципальная), которым предоставле­но в равной мере право на защиту. Участники гражданских правоотношений вы­ступают в гражданском обороте в качестве обладателей обособленного имущества и наделены самостоятельной распорядительностью. Принцип неприкосновенно­сти собственности, закрепленный в нормах гражданского права, обеспечивает собственникам возможность беспрепятственного осуществления правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим им имуществом. Все третьи лица не вправе вмешиваться в сферу юридического господства собственни­ка, за исключением случаев, предусмотренных законом. Это принцип получил закрепление в Конституции РФ. В соответствии с п. 3 ст. 35 Конституции РФ ни один субъект гражданского права не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (ст. 237 ГК);

2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать дан­ному лицу (ст. 238ГК);

3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст. 239 ГК);

4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних жи­вотных (ст. 240 и 241 ГК );

5) реквизиция (ст. 242 ГК);

6) конфискация (ст. 243 ГК).

Принцип свободы договора. Принцип свободы договора означает, что граждане и юридические лица свободны и независимы при решении вопроса о заключении

договора. В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица сво­бодны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускает­ся, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК, законом или добровольно принятыми обязательствами. Этот принцип исклю­чает произвольное административное вмешательство в гражданский оборот.

Субъекты гражданского оборота свободны в выборе вида договора. Они впра­ве заключать как поименованный, так и не предусмотренный гражданским зако­нодательством договор. Стороны вправе конструировать самостоятельные модели договоров, в том числе содержащих в себе элементы различных гражданско- правовых договоров, предусмотренных ГК (смешанные договоры), если их со­держание не противоречит действующему законодательству.

Субъектам гражданского права предоставляется свобода усмотрения в выборе контрагента по договору с учетом собственных потребностей и интересов, за ис­ключением случаев, когда закон исключает свободу такого выбора. Например, в публичных договорах (розничной купли-продажи, договоры перевозки транс­портом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гос­тиничное обслуживание и т.п.) отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соот­ветствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается (п.

В современном гражданском законодательстве этот принцип проявляется в ограничении числа императивных предписаний о договорах и формулировании этих положений преимущественно в виде диспозитивных норм, которые позво­ляют сторонам реализовать собственное усмотрение в полной мере при формиро­вании условий договора. Однако условия договора не должны противоречить за­конодательству под угрозой их недействительности.

Принцип недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела. Значительная часть норм гражданского законодательства отражает и гарантирует частные интересы участников гражданского оборота. Это означает, что органы государственной власти и управления, должностные лица не вправе произвольно вмешиваться в частную деятельность граждан и юридических лиц, если она осу­ществляется в соответствии с действующим законодательством. Органы государ­ственной власти и управления, а также органы местного самоуправления, долж­ностные лица не вправе навязывать субъектам предпринимательской деятельно­сти номенклатуру производимых им товаров, виды выполняемых работ и оказы­ваемых услуг. Недопустимыми являются как попытки органов государственной власти и управления обязать товаропроизводителей реализовывать произведен­ную им продукцию в установленном ими месте и по указанной цене, так и не­принятие мер к монополистам, которые, пользуясь своим доминирующим положе­нием на рынке товаров, работ и услуг, устанавливают необоснованно высокие це­ны и тем самым ущемляют права и законные интересы иных участников рынка.

В тех случаях, когда частные интересы могут вступить в противоречие с за­конными интересами публичных образований (муниципальное образование, субъект Федерации, Российская Федерация), гражданское законодательство пре­дусматривает нормы, допускающие вмешательство в частные дела граждан и юридических лиц (п. 3 ст. 2 ГК).

Разумное, дозированное присутствие государства как регулятора отношений и гаранта прав его участников на рынке товаров и услуг предполагает его непо­средственное активное участие.

Принцип свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств на всей территории Российской Федерации. Единый российский рынок не допускает ка­ких-либо внутренних границ и препятствий. Согласно ст. 8 Конституции РФ и п. 3 ст. 1 ГК товары, услуги и финансовые средства свободно перемещаются на всей территории Российской Федерации. Это означает, что субъекты Федерации, муниципальные образования не вправе принимать акты, устанавливающие запре­ты свободному перемещению товаров, услуг и финансовых средств за пределы границ субъектов Федерации и муниципальных образований.

Единые правила осуществления предпринимательской деятельности на всей территории Российской Федерации отвечают интересам его участников и общества в целом. В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»^[XI] запрещается установление запретов или введение ограничений в отношении свободного перемещения то­варов в Российской Федерации, иных ограничений прав хозяйствующих субъек­тов на продажу, покупку, иное приобретение или обмен товаров. Исключением из общего правила являются случаи принятия актов и осуществления опреде­ленных действий (бездействия) при условии, что они предусмотрены федераль­ными законами. Согласно ч. 2 ст. 74 Конституции РФ ограничения перемеще­ния товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

Принцип дозволительной направленности гражданско-правового регулирования.

В действующем гражданском законодательстве нормы права позволяют участ­никам гражданского оборота совершать любые действия, не запрещенные зако­ном и не противоречащие основополагающим принципам гражданского права. Например, в соответствии со ст. 18 и 49 ГК РФ граждане и юридические лица могут заниматься любыми видами предпринимательской и иной деятельности, не запрещенной законом.

Субъекты гражданского права могут приобретать права и нести обязанности как предусмотренные законом и иными правовыми актами, так и такие права и обязанности, которые не предусмотрены гражданским законодательством, но не противоречат общим началам и смыслу гражданского законодательства (ст. 8 ГК).

Наиболее эффективным механизмом правового регулирования имуществен­ных отношений признается механизм, в котором социально значимые личные интересы его участников получили законодательное закрепление. В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществля­ют принадлежащие им гражданские права. Это означает, что, по общему правилу, никто не вправе навязывать участникам гражданского оборота, как осуществлять принадлежащие им гражданские права и какие возлагать на себя обязанности. Вместе с тем свобода усмотрения граждан и юридических лиц имеет свои преде­лы (границы). Например, в соответствии с п. 1 ст. 10 ГК не допускается исполь­зование гражданских прав в целях ограничения конкуренции.

Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им гра­жданских прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, пре­дусмотренных законом (п. 2 ст. 9 ГК). В связи с тем что осуществление и защита гражданских прав в значительной мере определяются усмотрением участников гражданского оборота, органы государственной власти и местного самоуправле­ния, иные лица не вправе принуждать участников гражданского оборота к осуществлению или защите принадлежащих им субъективных прав.

Принцип допустимости ограничений гражданских прав только на основании фе­дерального закона и соразмерно степени общественной значимости целей. В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ и п. 2 ст. 1 ГК гражданские права могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это не­обходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоро­вья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В этих нормах заложены правовые основы для опти­мизации сочетания частных и публичных интересов в гражданском обществе.

Принцип добросовестности. Этот принцип участников гражданского оборота на­правлен на укрепление нравственных начал гражданско-правового регулирования. Концепцией развития гражданского законодательства Российской Федерации пре­дусмотрено введение в гражданское законодательство принципа добросовестности в качестве одного из наиболее общих и важных принципов гражданского права^[XII]. Действие этого принципа должно пронизывать все элементы правовой системы, чтобы он оказывал общее воздействие на развитие гражданского правоотношения.

Принцип добросовестности должен распространяться на действия участников гражданского оборота при:

а) установлении прав и обязанностей (ведение переговоров о заключении до­говоров и т.д.);

б) приобретении прав и обязанностей;

в) осуществлении прав и исполнении обязанностей;

г) защите прав;

Принципу добросовестности должны подчиняться не только действия по осуществлению прав и исполнению обязанностей, но и оценка содержания прав и обязанностей сторон. Например, толкование условий договора должно основы­ваться на презумпции добросовестности сторон.

Должна быть исключена возможность ограничить действие принципа добро­совестности частным соглашением, предусматривающим, что то или иное дейст­вие не рассматривается как недобросовестное. Это возможно либо путем введе­ния общего запрета, либо оговорками в специальных нормах. Указание в п. 2 ст. 10 ГК на то, что «суд может отказать в защите», не должно рассматриваться как допущение защиты права недобросовестного лица.

Отказ в защите права — оправдавшая себя мера. Ее необходимо дополнить правилом о возмещении вреда, причиненного в результате недобросовестности. Поскольку действие принципа добросовестности должно распространяться и на оценку содержания сделок (это означает, по сути, запрет недобросовестных усло­вий), нуждается в законодательном закреплении решение вопроса о соотношении отказа в защите права и признания сделки (части сделки) недействительной

1.7.