ПРИМЕНЕНИЕ НОРМ О ПРАВЕ ТИТУЛЬНЫХ ВЛАДЕЛЬЦЕВ НА ЗАЩИТУ СВОИХ ПРАВ В РОССИЙСКОЙ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ

1. Понятие владения, прежде всего титульного, и его защиты было и остается одним из дискуссионных в цивилистичес-кой науке2. После введения в действие частей первой и второй Гражданского кодекса РФ отмечается все возрастающий интерес к владению'.

2. Титульному владению (т.е. владению, основанному на каком-либо правовом основании) как субъективному гражданскому праву законодательством предоставлены определенные средства правовой защиты4, совокупность которых составляет понятие владельческой защиты.

Данный институт гражданского права появился еще в римском праве (И.Б. Новицкий, З.М. Чсрниловский) и существует практически во всех современных правовых системах (В.М. Хвостов5). Существуют две системы владельческой защиты: пститорная (когда в процессе производства по делу о нарушении прав владельцев выясняются правовые основания (титул) истца на спорное имущество) и поссесорная (защита предоставляется фактическому владельцу без выяснения титула на спорное имущество). Российскому дореволюционному граж-

'   Аспиран гка ИГП РА! (.

- Выбор темы настоящих тезисов связан с выводом (к которому пришли дореволюционные цивилисты), что основу институт.! владения и, соответственно, владельческой зашиш составляет прежде всего «необходимость уважения к чужой человеческой личности», которая «не зависп г от того, как человек владеет — о'[ своего или от чужого имени» (Покровский И.А.).

1 Скловскип К.И. «Собственность в [ражданском праве». М., Дело. 1999.

' Включение зашиты в понятие субъективного гражданского права вытекает непосредственно из определения последнего как меры возможного поведения липа, обеспеченного нормами гражданского права (Шсршенсяич Г.Ф., Братусь С.П., Грибанов В.П.). Защита является основной ценностью субъективно)'о гражданского права.

' См. также Гражданское и торговое право зарубежных капиталистических стран.

14

данскому праву были известны обе формы владельческой защиты (Д.И. Мейср, Г.Ф. Шершснсвич, И.А. Покровский), в современном— господствует пститорная форма защиты, хотя в ГК РФ предусмотрены отдельные случаи защиты фактического владения (п. 2 ст. 234 ГК РФ). Некоторые цивилисты (А.В. Коновалов) говорят о необходимости введения в современное российское гражданское право поссссорной формы защиты в полном объеме с тем, чтобы сократить сроки рассмотрения дел в судах и обеспечить более оперативную форму защиты прав владельцев.

3. Титульный владелец вправе использовать любые способы зашиты субъективных гражданских прав. К их числу относятся: признание права, восстановление положения, существовавшего до нарушения права, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признание оспоримой сделки недействительной, применение последствий недействительности ничтожной сделки, признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, самозащита права, присуждение к исполнению обязанности в натуре, возмещение убытков и иные способы, предусмотренные законом.

Порядок и пределы применения конкретного способа защиты зависят от содержания защищаемого субъективного гражданского права и характера его нарушения1. Гражданское право допускает возможность применения нескольких способов защиты одновременно. Например, могут быть заявлены и удовлетворены одновременно иски о признании права владения и признании недействительным решения о приватизации предприятия в части спорных помещений при условии предоставления истцом доказательств наличия прав на эти помещения.

Судебный порядок защиты гражданских прав (ст. 31 ГК РФ) провозглашается один из наиболее демократичных и отвечающих интересам управомочснных лиц, поскольку каждый имеет право на рассмотрение его дела судом в соответствии с подведомственностью и подсудностью, определенными законом. Помимо этого, защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом.

1 См. п. 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 25 февраля 1998 г. № 8 «О некоторых вопросах практик» разрешения споров, связанных с защтой права собственности и других вещных прав».

15

ции РФ, ст. 3 ГПК РСФР, п. 2 ст. И ГК РФ, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия»).

Основополагающими судебными актами, связанными с защитой прав титульных владельцев являются Постановление Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 25 февраля 1998 г. № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», «Обзор практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (Приложение к Информационному письму Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 апреля 1997 г. №gt; 13).

4. Споры о признании прав титульных владельцев на практике достаточно часто связаны с решением вопроса принадлежности помещений в здании, находящемся на балансе одного предприятия, но возведенном за счет централизованных источников финансирования или на долевых началах несколькими юридическими лицами и предназначенном для их размещения или имевшем иное целевое назначение. При рассмотрении подобных споров оценка дается арбитражными судами по существу всем представленным документам, в том числе решения комитетов по управлению государственным и муниципальным имуществом о принадлежности помещений тому или иному юридическому лицу. Сам по себе факт нахождения имущества на балансе одного предприятия не является основанием для признания балансодержателя единственным законным владельцем. Приватизация соответствующих нежилых помещений балансодержателем не препятствует предъявлению и рассмотрению исков других пользователей о признании за ними прав на эти нежилые помещения с имеющимся в нем имуществом и оборудованием.

5. Одним из действенных способов защиты прав титульных владельцев является обжалование актов государственной власти и органов местного самоуправления в судебном порядке. При этом может быть обжалован только акт, которому присущи следующие признаки: должен носить нснорматив-ный характер1, не соответствовать закону или иным правовым актам, а также нарушать права и охраняемые законом интерс-

1 т.е. должен быть рассчитан на конкретных лиц и содержать нормы исполнительно-распорядительного характера. В случаях, установленных зако-ном, может быть обжалован и нормативный акт органа государственной власти или местного самоуправления.

16

сы гражданина или юридического лица (ст. 13 ГК РФ). Обязанность по доказыванию законности обжалуемых действий (решений) возложена на органы государственной власти или местного самоуправления. Данные выводы содержатся в Решении Верховного Суда РФ от 09 апреля 1998 г. № ГКПИ 98—40 и Определении Верховного Суда РФ от 15 апреля 1998 г. № ГКПИ 98—74.

6. Титульным владельцам при наличии указанных в законе оснований предоставляется возможность использовать не только общие способы защит субъективных гражданских прав, но и конкретные вещно-правовыс способы защиты права собственности (ст. 305 ГК РФ). Титульный владелец может защищать свои права даже против собственника в объеме имеющихся у него возможностей (Е.А. Суханов).

В зависимости от характера отношений сторон (обязательственные, т.е когда нарушителем может выступать контрагент по договору, или вещные, когда нарушителем прав может выступать любое третье лицо) можно применять обязательственные или вещно-правовыс способы защиты нарушенных прав титульных владельцев. Российское право не допускает конкуренции исков, т.е. применения одновременно вещно- и обязательственно-правовых способов защиты гражданских прав между одними и теми же сторонами по одному и тому же правоотношению. Это нашло свое отражение в материалах судебной практики , в которых, в частности, указывалось, что при рассмотрении споров о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, возникших из договорных отношений, применение ст.

7. К вещно-правовым способам защиты права собственности относятся виндикационный и нсгаторный иски (ст.ст. 301 — 304 ГК РФ), которые, как уже отмечалось выше, могут использоваться титульными владельцами для защиты своих прав.

Для удовлетворения виндикационного иска должны быть доказаны следующие обстоятельства:

1 См. п. 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 февраля 1998 г. № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

г См., напр., Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 октября 1999 г. № 1993/99 по иску 000 «11ПП «Фор» к ОАО «Альметьев-скнефтепродукт», в котором отмечалось, что иск о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами возник не в результате нарушения права собственности, а нз нарушения договорных обязательств,

17

1) Наличие у истца права на спорное имущество. Если его титул основан па ничтожной сделке или акте государственного либо муниципального органа, противоречащем законодательству, суд вправе дать оценку такой сделке или соответственно не применять акт указанного органа (абз. 12 ст. 12 ГК РФ) независимо от того, предъявлялись ли требования о признании сделки или акта недействительными. В случаях, когда право собственности истца основано на оспоримой сделке, арбитражный суд не вправе в том же процессе при отсутствии встречного иска ответчика давать правовую оценку сделке п признавать ее недействительной (подобные пеки могут предъявляться ограниченным кругом лиц, указанных в главе 9 ГК РФ), Если к моменту рассмотрения иска собственника или иного титульного владельца в защиту своего права, основанного на сделке, не соответствующей законодательству, истек срок исковой давности, о применении которой заявлен другой стороной, суд нс вправе оценивать такую сделку как ничтожную: истец является надлежащим собственником (или надлежащим владельцем), а его исковые требования подлежат рассмотрению по существу1.

2) Имущество может быть истребовано у лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении, т.е. следует дополнительно установить, находилось ли на день подачи иска спорное имущество в законном владении лица, в интересах которого заявлен иск, и пользовался ли этим имуществом ответчик в спорный период. Следует также иметь в виду, что фактическое вступление во владение Верховный Суд РФ толкует как любые действия по управлению, распоряжению и пользованию этим имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии или уплату налогов, страховых взносов, других платежей2.

3) Иск собственника об истребовании имущества у добросовестного приобретателя, который приобрел имущество по возмсздной сделке у лица, нс имевшего право его отчуждать, может быть удовлетворен лишь в случаях, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому было передано во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли (ст. 302 ГК РФ). Покупатель не может быть признан добросовестным приоб-

1 П п. 21—27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 февраля 1998 г. № 8 некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав.

- См., напр.. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28 октября 1997 i.

18

ретателем, сели к моменту совершения возмездной сделки в отношении спорного имущества имелись притязания третьих лиц, о которых покупателю было известно, и если эти притязания впоследствии признаны в установленном порядке правомерными. Если по возмсздному договору имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения лица, приобретшего это имущество.

4) Данный иск может быть заявлен и в том случае, когда основания передачи не бьыи оспорены истцом в судебном порядке, поскольку оспаривание— право, а не обязанность истца.

Поводом для предъявления негаторного иска могут служить разнообразные нарушения прав титульных владельцев, не связанные с лишением владения. В судебной практике встречаются ограничения в осуществлении прав титульных владельцев в осуществлении правомочий владения и пользования (например, возведение незаконных пристроек, замуровывание дверей в помещение, занимаемое истцом), так и правомочия распоряжения (в последнем случае может иметь место иск об исключении имущества из описи) . На требования об устранении нарушений прав собственников или титульных владельцев исковая давность не распространяется2.

8. К обязательственно-правовым искам, защищающих право собственности и, соответственно, права титульных владельцев, относятся иски о: возмещении убытков (15 ГК РФ), причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением договоров, возврате вещей, предоставленных в пользование по договору, возмещении причиненного вреда, возврате неосновательно полученного или сбереженного имущества и др.

9. Учитывая рассмотренные примеры применения судами норм о праве титульных владельцев на защиту принадлежащих им прав, а также состояние современной судебной системы, можно с уверенностью утверждать, что нет необходимо-

1 См., напр., Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 декабря 1999 г. № 5196/99, П. 21 Об юра практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав Приложение к Информационному письму Президиума Высшего Арбигражного Суда РФ от 28 апреля 1997г. №13.

1 См., напр., п. 11 Некоторых вопросов судебной практики по i раждан-ским делам от 11 июля 1999 г //Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации 1999.№ X, 9.

19

сти введения в российское законодательство поссесорной формы владельческой защиты. Подобное нововведение может привести к увеличению срока рассмотрения судами дел, а общее увеличение числа исков (даже тех, для которых допускается упрощенный порядок рассмотрения) может негативно отразиться на качестве их рассмотрения. Таким образом, по моему мнению, данный вопрос может быть решен только после реформирования судебной системы, в том числе повышения квалификации судебного состава, улучшения материального обеспечения судебной системы и т.п.

20

О.А. Пирожков1