§ 3. Право собственности в советском законодательстве
В соответствии со ст. 58 ГК 1922 г. «собственнику принадлежит в пределах, установленных законом, право владения, пользования и распоряжения имуществом» (аналогичная формулировка содержалась в ст.
92 ГК 1964 г.). Несмотря на вполне традиционную дефиницию, в данном положении некоторые ученые стремились увидеть указание на некий новый, социалистический тип собственности, а именно из словосочетания «пределы, установленные законом», в противоположность якобы «неограниченной» буржуазной собственности[237].В ГК 1922 г. применительно к институту права собственности обнаруживаются и некоторые другие нормы, имеющие определенные корни в дореволюционном законодательстве и цивилистике.
Так, например, мы находим вполне традиционные положения о виндикационном и негаторном исках. Собственник имеет право отыскивать свое имущество из чужого незаконного владения, а также может требовать от недобросовестного владельца доходы, которые тот должен был извлечь за время владения (ч. 1 ст. 59 ГК 1922 г.). Также собственник вправе требовать устранения любых нарушений его права, хотя бы и не связанных с лишением его владения (ч. 2 ст. 59 ГК 1922 г.).
Данные статьи были перенесены и в ГК 1964 г.: ст. 151 и 154 посвящены виндикации, а ст. 155 — негаторному иску
Оба советских гражданских кодекса знают и защиту добросовестного приобретателя. В ГК 1922 г. эта защита сформулирована несколько своеобразно. Так, по ст. 60 Кодекса добросовестный приобретатель защищается от виндикации собственника в том случае, если вещь не была похищена или утеряна собственником. Очевидно, для защиты от виндикации не требуется возмездного приобретения, однако не ясно, кем является добросовестный приобретатель. Если его не считать собственником, то, по всей видимости, он обречен навсегда остаться владельцем, поскольку ГК не знает приобретательной давности.
Тем не менее в силу ст.
183 ГК 1922 г., «если имущество продано не собственником, покупатель приобретает право собственности лишь в тех случаях, когда согласно ст. 59 и 60 собственник не вправе истребовать от него имущество». Таким образом, получается, в зависимости от того, приобретена возмездно или безвозмездно вещь, приобретатель будет собственником или владельцем ее соответственно, хотя и в том, и в другом случае он одинаково защищен от виндикационного иска собственника (видимо, в первом случае — бывшего собственника). Положение это представляется весьма странным, и, к сожалению, мы не нашли ему объяснения в советской литературе. Б.Б. Черепахин, ученый, подробно анализировавший проблемы, связанные с добросовестным приобретением имущества в период действия ГК 1922 г., не отвечает на вопрос о том, каково правовое положение лица, защищенного от виндикации на основании ст. 60 ГК, но не приобретшего право собственности на нее согласно ст. 183 ГК, поскольку приобретал ее безвозмездно.Гражданский кодекс 1964 г. частично устранил те пробелы, которые имелись в институте добросовестного приобретения предыдущего Кодекса. По статье 154 ГК 1964 г. во всех случаях добросовестного приобретения имущества для защиты требуется не только выбытие вещи по воле собственника, но и возмездность приобретения. Однако и этот законодательный акт не содержит ответа на вопрос, кем же становится такой приобретатель. Последний по истечении определенного срока не может быть признан собственником на основании приобретательной давности, поскольку такого института не знает и последний советский ГК.
Что касается системы перехода права собственности на имущество по договору, то ст. 66 ГК 1922 г. императивно указывает: в отношении индивидуально-определенных вещей — момент совершения договора, а в отношении генерических — момент передачи. ГК 1964 г. устанавливает иную систему перехода права: «Право собственности (право оперативного управления) у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором» (ч.
1 ст. 135).На этом рассмотрение традиционных положений о праве собственности в советском законодательстве можно завершить и обратиться к специфическим правилам, содержащимся в этом институте в советский период.
Гражданский кодекс 1922 г. различает государственную (национализированную и муниципализированную), кооперативную и частную собственность (ст. 52 ГК 1922 г.). Само по себе это не ново. Свод законов и Проект ГУ также различали виды права собственности в зависимости от управомоченного субъекта. Однако впервые это деление получает практическое значение, причем значение, влияющее почти на все институты гражданского права. Оно выражалось в следующем.
Во-первых, наиболее значимые объекты составляли исключительно государственную собственность и не могли быть объектом взыскания со стороны третьих лиц. Во-вторых, часть способов приобретения права собственности была доступна только государству (национализация[238], реквизиция, конфискация, наследование в выморочном имуществе).
В-третьих, был установлен ряд привилегий в пользу государственной собственности. Так, например, в ст. 60 ГК 1922 г. была установлена защита добросовестного приобретателя, если вещь не была похищена или утеряна собственником. В то же время государственные предприятия и учреждения могли истребовать от любого лица государственное имущество[239]. Другой привилегией явилась выработанная практикой презумпция государственной собственности в споре между государством и иным субъектом гражданского права. Данная презумпция была создана благодаря разъяснению Пленума Верховного Суда РСФСР от 29 июня 1925 г.[240]
Перечисленные положения получили развитие в последующем законодательстве. Так, в Конституции СССР 1936 г. государственная и кооперативно-колхозная формы собственности были объединены под наименованием социалистической собственности. Вторым видом собственности, предусматриваемым Конституцией СССР, была личная собственность (гражданина и колхозного двора). Наконец, о третьем виде права собственности — трудовой частной — Конституция СССР прямо не говорит, но указывает в ст. 9, что наряду с социалистической системой хозяйства допускается мелкое частное хозяйство единоличных крестьян и кустарей, основанное на личном труде и исключающее эксплуатацию чужого труда. Впоследствии эти социалистические формы собственности и личная форма собственности были воспроизведены в Основах гражданского законодательства 1961 г. (далее — Основы) и ГК РСФСР 1964 г., а также к ним присоединена еще одна социалистическая форма собственности — собственность профсоюзных и иных общественных организаций (ст. 20 Основ, ст. 93 ГК РСФСР).