Право собственности в системе вещных прав

Право собственности является одним из вещных прав, предусмотренных гра­жданским законодательством. Оно как наиболее полное вещное право занимает центральное место в системе вещных прав.

Вещное право представляет собой субъективное гражданское право, носящее абсо­лютный характер, которое предоставляет юридически обеспеченную возможность владеть, пользоваться и распоряжаться определенными материальными объектами, носит преимущественный характер, следует за вещью и обладает специальными способами защиты.

Вещное право занимает одно из центральных мест в законодательстве любого экономически развитого государства. Для него характерны следующие отличи­тельные особенности:

• перечень вещных прав обозначен только законом и не может быть рас­ширен по воле участников гражданского оборота;

• вещные права носят абсолютный характер. Это означает, что субъекту вещного права противостоит неопределенное число лиц, обязанных не вмешиваться в сферу его юридического господства;

• объектом вещного права является индивидуально определенное имущество;

• наличие у субъекта вещного права правомочия следования. Это означает, что при поступлении вещи во владение к другому лицу вещное право со­храняется за собственником или субъектом иного вещного права;

• наличие у субъекта вещного права преимущественного права на вещь. Это означает, что при конкуренции вещного и обязательственного права в первую очередь должно осуществляться вещное право.

Система вещных прав, закрепленных в действующем российском законода­тельстве, наряду с правом собственности как наиболее полным вещным правом включает право пожизненного наследуемого владения земельным участком (ст. 265 ГК); постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст. 268 ГК); сервитуты (ст. 274, 277 ГК); право хозяйственного ведения (ст. 294 ГК); право оперативного управления имуществом (296 ГК).

Современный подход к регулированию отношений собственности характери­зуется признанием невозможности законодательного закрепления исчерпываю­щего перечня правомочий собственника. При столкновении права собственности с правами и законными интересами иных лиц «на помощь обществу должен прийти закон, устанавливающий ограничения произвола со стороны собственни­

ка в интересах всего общества в целом»¹. В этом и состоит одна из основных за­дач правового регулирования отношений собственности. «Бессмысленно, — ут­верждает О.А. Омельченко, — конструировать собственность, не имея в виду, прежде всего, ограждение прав одного лица, признаваемого собственником, пе­ред другими лицами — несобственниками»^{[CCVI][CCVII]}.

Право собственности как в объективном, так и в субъективном смысле вклю­чает в себя личностный и социальный элементы. C одной стороны, право собст­венности как институт права ограничивает свободу собственника ради интересов общества. C другой стороны, оно предоставляет субъекту права собственности определенную сферу свободы, на которую не должны посягать другие члены об­щества. Следовательно, право собственности можно рассматривать: 1) как сово­купность правовых норм, предоставляющих, гарантирующих и вместе с тем огра­ничивающих свободу собственника, и 2) как свободу, предоставленную и ограни­ченную нормами права. В первом случае речь идет о праве собственности в объективном смысле (т.е. институте права собственности), во втором — о праве собственности в субъективном смысле (т.е. элементе правоотношения собст­венности).

Нормы права, регулирующие отношения собственности, имеют несколько функций.

Во-первых, любая норма предоставляет собственнику право что-либо делать или запрещает что-либо делать, обязывает его воздержаться от каких-либо дейст­вий в отношении объекта собственности.

Во-вторых, существуют нормы, которые не предоставляют собственнику ка­ких-либо самостоятельных дополнительных прав. Такие законодательные акты отменяют или ограничивают нормы, регулирующие отношения собственности.

Поскольку право собственности является преимущественно институтом граж­данского права и носит ограниченный характер, оно отражает зависимое поло­жение современного российского собственника от общества в целом. Это вполне соответствует сложившейся мировой практике. Изложенное позволяет сделать следующее определение права собственности.

Право собственности есть наиболее полное вещное право, в котором усмотрение собственника определяется его волей, пределами и ограничениями, установленными за­коном, иными правовыми актами в интересах третьих лиц и общества в целом. Собст­веннику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Современное право собственности характеризуется нарастающей зависимо­стью власти собственника над своим имуществом от третьих лиц и общества

в целом. Развитие и концентрация производства, нарастающий комплекс эколо­гических проблем, истощение природных ресурсов и рост народонаселения Зем­ли потребуют от законодателей наложения все новых и новых ограничений на свободу собственника.

13.3.