На практике под «учетной ставкой банковского процента» рассматривают процентную ставку ЦБ РФ за пользование
Отличительной чертой законодательства о расчетах в РФ является «разбросанность» отдельных норм по различным правовым актам различной юридической силы, которые иногда дублируют друг друга, а зачастую и противоречат друг другу. Несмотря на наметившуюся в последнее время тенденцию к расширению законодательного уровня регулирования расчетов, абсолютное большинство актов, регулирующих расчетные отношения, носят подзаконный характер.
Всю массу нормативных актов о расчетах можно разделить на следующие группы:
законы (общие и специальные);
указы Президента, постановления Правительства;
правовые акты ЦБ РФ;
международные акты;
локальные акты банков;
арбитражная практика;
банковские правила и обычаи.
Законы как регуляторы расчетных отношений подразделяются на общие и специальные. К общим законам относится ГК РФ. К специальным — Закон РФ «О банках и банковской деятельности в РФ», Закон РФ «О Центральном банке РФ» и некоторые другие.
Наиболее крупной и многочисленной среди нормативных актов о расчетах является группа актов ЦБ РФ. Правовые акты ЦБ РФ издаются им в силу его нормотворческой компетенции. Данные нормативные акты можно разделить на три группы по различным критериям:
а) по форме: инструкции, письма, телеграммы;
б) по срокам: постоянные, временные;
в) по содержанию: нормативные, интерпретационные
и акты применения6 .
Одной из проблем, связанных с актами ЦБ РФ, на которую указывают многие авторы7, является трудность с ознакомлением и получением данных актов. В настоящее время все документы, издаваемые ЦБ РФ, публикуются в «Вестнике Банка России», выпуск которого осуществляет ЗАО «Прайм».
При этом особые условия подписки, а также обязанность подписчиков не передавать полученную информацию, приводят к монополизму и созданию картеля по предоставлению информационных услуг.Международные акты как регуляторы расчетов можно разделить на три группы. Первая группа представляет собой правила совершения отдельных форм безналичных расчетов. К ним относятся Унифицированные правила по инкас-со8 , Унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов9 и др. Особенностью этих актов является то, что их действие распространяется на всех участников такого рода расчетов автоматически, без специальных ссылок. Если стороны хотят использовать другой порядок при расчетах, они должны предусмотреть это в договоре.
Ко второй группе международных актов относятся двух-и многосторонние конвенции, которые действуют на территории подписавших их государств (например, Женевская конвенция о переводном и простом векселях)10.
6 Олейник О.М. Указ. соч. С. 59.
7 Там же. С. 59.
8 Ефимова Л., Новоселова Л. Банки: ответственность за нарушения при расчетах: Комментарий закондательства и арбитражной практики. М., 1996. С. 369—377.
9 Там же. С. 384—И6.
10 Березина М.П. Безналичные расчеты в экономике России.
Анализ практики. М., 1997. С. 102.
Третья группа представлена международными банковскими стандартами, разрабатываемыми Международной организацией по стандартизации. Данные стандарты представляют собой совокупность тех требований по оформлениюбанковских документов, соблюдение которых имеет правовое значение.