Понятие и значение страхования
В обозримом будущем роль страхования в экономике будет лишь возрастать. Техногенные, экологические катастрофы, допускаемые человеком ошибки увеличивают риски потерь имущественного характера, а также причинения вреда жизни и здоровью человека.
Предупредить возникновение негативных последствий таких явлений и хотя бы частично возместить их возможно путем обращения к институту страхования. Для этого требуется объединение средств различных лиц, несущих те или иные риски, в целях дальнейшего расходования этих средств на возмещение потерь. Такие объединенные средства принято называть страховым фондом, который может быть организован в форме самострахования, централизованного резервного фонда или страхования в собственном смысле слова.
Страхование представляет собой отношения по защите интересов физических и юридических лиц, Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований при наступлении определенных страховых случаев за счет денежных фондов, формируемых страховщиками из уплаченных страховых премий (страховых взносов), а также за счет иных средств страховщиков (п. 1 ст. 2 Закона об организации страхового дела1).
Такое страхование представлено двумя принципиально отличающимися разновидностями: взаимным страхованием и коммерческим страхованием.
Гражданско-правовое страхование преимущественно осуществляется на основании договоров страхования, система которых составляет страхование в собственном смысле слова.
Основным источником правового регулирования договорных страховых отношений является ГК (гл. 48).
Законом могут быть предусмотрены случаи обязательного страхования жизни, здоровья и имущества граждан за счет средств, предоставленных из соответствующего бюджета (обязательное государственное страхование) (п. 3 ст. 927 ГК). Такое страхование проводится в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства.
При этом объектом страхования могут быть жизнь, здоровье и имущество государственных служащих определенных категорий.Обязательное государственное страхование может быть осуществлено непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в них государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями.
Нормы главы 48 ГК применяются к обязательному государственному страхованию, если иное не предусмотрено законами и иными правовыми актами о таком страховании и не вытекает из существа соответствующих отношений по страхованию.
Такое страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям) (п. 1 ст. 969 ГК). Например, введено обязательное страхование военнослужащих и приравненных к ним в обязательном государственном страховании лиц. Объектами страхования являются жизнь и здоровье таких лиц со дня начала по день окончания соответствующей службы (сборов). Страховщиками при этом могут быть страховые организации, имеющие лицензии на осуществление обязательного государственного страхования и заключившие со страхователями договоры обязательного государственного страхования. Страховщики выбираются в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, т.е. по результатам публичных торгов. Страхователями являются федеральные органы исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрены военная служба, служба, военные сборы. Сами военнослужащие и приравненные к ним лица являются застрахованными лицами.
В случаях, предусмотренных законом или в установленном им порядке, на юридических лиц, имеющих в хозяйственном ведении или оперативном управлении имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть возложена обязанность страховать это имущество (п.
3 ст. 935 ГК).Все иные объекты, подлежащие обязательному страхованию, риски, от которых они должны быть застрахованы, и минимальные размеры страховых сумм определяются только федеральными законами (п. 3 ст. 936 ГК). Например, обязательное страхование риска гражданской ответственности владельцев транспортных средств[182]; страхование ответственности арбитражного управляющего на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с нарушением возложенных на него обязанностей[183].
Специальное правовое регулирование в допущенных ГК пределах осуществляется в отношении взаимного страхования на основании ст. 968 ГК.
Общие правила о страховании, закрепленные в главе 48 ГК, применяются к отношениям по страхованию иностранных инвестиций от некоммерческих рис
ков, морскому и медицинскому страхованию, страхованию банковских вкладов и страхованию пенсий, постольку-поскольку законами[184] об этих видах страхования не установлено иное. При этом специальные акты вправе предусмотреть иные нормы лишь по сравнению с закрепленными в главе 48 ГК. В остальном они должны соответствовать нормам Кодекса.
Договоры страхования заключаются только в письменной форме (п. 1 ст. 940 ГК) путем составления одного документа либо вручения страховщиком страхователю на основании его письменного или устного заявления страхового полиса (свидетельства, сертификата, квитанции), подписанного страховщиком. В последнем случае согласие страхователя заключить договор на предложенных страховщиком условиях подтверждается принятием от страховщика указанных документов. При этом страховщику предоставлено право применять разработанные им или объединением страховщиков стандартные формы договора (страхового полиса) по отдельным видам страхования.
Условия договоров страхования в абсолютном большинстве случаев разрабатываются страховщиками и представляют собой договоры присоединения (ст. 428 ГК). Поэтому нередко в процессе заключения договора страхования страховщик выдает страхователю страховой полис, в который включена отсылка к разработанным страховщиками правилам того или иного вида страхования.
Стороны договора. Сторонами договора страхования и соответствующего обязательства являются страховщик и страхователь.
Страховщиком является сторона договора, обязанная предоставить по договору страховую защиту и при наступлении страхового случая выплатить страховую сумму по договору личного страхования или страховое возмещение по договору имущественного страхования.
Страховщиком признается юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством для осуществления страхования, перестрахования, взаимного страхования и получившее лицензии в установленном Законом об организации страхового дела порядке.
В коммерческом страховании функции страховщика выполняют страховые организации, во взаимном страховании — общества взаимного страхования.
Деятельность страховщиков подлежит лицензированию в соответствии со ст. 32 Закона об организации страхового дела, и именно с момента получения лицензии возникает право на осуществление деятельности в сфере страхового дела. Лицензия выдается без ограничения срока ее действия, кроме случаев, определенных Законом об организации страхового дела.
Страхователем признается юридическое лицо или дееспособное физическое лицо, заключившее со страховщиком договор страхования либо являющееся страхователем в силу закона, уплатившее страховщику за предоставление страховой защиты страховую премию.
Выгодоприобретатель — это третье лицо, в пользу которого страхователь заключил со страховщиком договор страхования.
Объект страхового правоотношения следует рассматривать в двух аспектах: материальным объектом являются поступающие от страхователя платежи, а также сумма, выплачиваемая страховщиком страхователю при наступлении страхового случая; юридическим объектом — действия страхователя по внесению страховой премии и страховщика — по выплате страхового возмещения или страховой суммы.
Объект страхования (страховой защиты) — это лица или имущество, по поводу которых возникают страховые правоотношения. Первые именуются застрахованными лицами.
Застрахованное лицо — гражданин, жизнь или здоровье которого страхуется по договору личного страхования.
Страховой риск — это предполагаемое событие, на случай наступления которого проводится страхование. Такое событие должно обладать признаками вероятности и случайности его наступления.
Страховой случай — это совершившееся событие, предусмотренное договором страхования или законом, с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату страхователю, застрахованному лицу, выгодоприобретателю или иным третьим лицам. Доказывать наступление страхового случая должен страхователь или выгодоприобретатель, обратившийся к страховщику с требованием о выплате страховой суммы или страхового возмещения.
Страховая стоимость — действительная стоимость имущества в месте его нахождения на момент заключения договора страхования имущества; а для предпринимательского риска — убытков от предпринимательской деятельности, которые страхователь, как можно ожидать, понес бы при наступлении страхового случая.
Страховая сумма. В имущественном страховании — это сумма, в пределах которой страховщик обязуется выплатить страховое возмещение; в личном страховании — это сумма, которую страховщик обязуется выплатить по договору, определяемая соглашением страхователя со страховщиком. Страховая сумма может быть установлена федеральным законом и (или) определена договором страхования. Исходя из нее, устанавливаются размер страховой премии (страховых взносов) и размер страховой выплаты при наступлении страхового случая.
Страховая премия (страховые взносы) — денежная сумма (ее часть), уплачиваемая страхователем страховщику за предоставление последним страховой защиты.
Страховой тариф — ставка страховой премии с единицы страховой суммы с учетом объекта страхования и характера страхового риска.
Выкупная сумма — денежная сумма, которая при расторжении договора страхования жизни, предусматривающего дожитие застрахованного лица до определенного возраста или срока либо наступления иного события, возвращается страховщиком страхователю в пределах сформированного страхового резерва на день прекращения договора страхования.
51.2.