Понятие и виды представительства

Представительство является распространенной юридической конструкцией.

В соответствии со ст. 182 ГК представительство есть полномочие, основан­ное на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государ­ственного органа или местного самоуправления.

Представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отно­шении себя лично. Он не может также совершать такие сделки в отношении дру­гого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев коммерческого представительства. Сделка, совершенная в нарушение данного условия, может быть признана судом ничтожной.

Институт представительства имеет в современном гражданском обороте ши­рокую сферу применения. Потребность в нем возникает не только тогда, когда сам представляемый не может лично осуществлять свои права и обязанности в силу закона (например, из-за отсутствия дееспособности) или конкретных жиз­ненных обстоятельств (из-за болезни, командировки и т.д.). Очень часто к услу­гам представителей прибегают для того, чтобы воспользоваться специальными знаниями и опытом представителя, сэкономить время и т.п. Деятельность боль­шинства юридических лиц вообще немыслима без постоянного или хотя бы эпи­зодического обращения к представительству (работа продавцов и кассиров, функционирование филиалов и представительств, представительство в суде и т.п.). С помощью представительства могут осуществляться не только имущест­венные, но и некоторые личные неимущественные права. Так, автор изобретения может через представителя оформить и подать заявку на получение патента. Од­нако не допускается совершение через представителя сделок, которые по своему характеру могут быть совершены только лично, а также других сделок в случаях, предусмотренных законом (ст.

Иными словами, правовой институт представительства охватывает не только гражданские, но и иные отношения, урегулированные различным законодатель­

ством. Граждане используют представительство при осуществлении своих прав (для получения заработной платы, других видов вознаграждения, вступления в наследство, совершения сделок по купле-продаже, аренде и.т.д.) и для выполне­ния своих обязанностей (возвращения долга, имущества, полученного во времен­ное пользование, и т.д.). Представительство применяется в суде и арбитраже, ко­гда от имени истца или ответчика выступают адвокаты или другие лица. Оно мо­жет быть использовано в процессе приобретения и осуществления подавляющего большинства прав и обязанностей не только имущественного, но и личного не­имущественного характера (подача заявки на изобретение, одобрение изменений в рукописи, согласие на ее опубликование и т.п.).

Основным признаком представительства следует признать совершение дейст­вий в интересах другого лица.

Представительство характеризуется следующими признаками:

а) при совершении сделки для представляемого представитель выражает свою волю. В этом состоит отличие представителя от посыльного, который только пе­редает устное или письменное волеизъявление одного лица другому. Поэтому для выступления в качестве представителя, как правило, требуется полная дееспособ­ность; посыльным же может быть и недееспособный, обладающий физической способностью передать чужое волеизъявление;

б) представитель действует от имени представляемого, т.е. заявляет третьему лицу, что правовое последствие его волеизъявления должно наступить непосред­ственно для представляемого. Воля выступать в качестве представителя может быть выражена прямо (например, путем указания в письменной оферте имени представляемого, для которого заключается договор).

завещания выражается этим гражданином в его собственноручной надписи на самом завещании, или в заявлении, приложенном к завещанию, или в заявлении, поданном нотариусу в течение месяца со дня открытия наследства. Гражданин признается также давшим согласие быть исполнителем завещания, если он в те­чение месяца со дня открытия наследства фактически приступил к исполнению завещания. Полномочия исполнителя завещания основываются на завещании, которым он назначен исполнителем, и удостоверяются свидетельством, выдавае­мым нотариусом (ст.

в) волеизъявление представителя имеет непосредственное действие для пред­ставляемого, если представитель изъявляет свою волю в пределах принадлежаще­го ему полномочия, т.е. права действовать в качестве представителя. Так, пред­ставитель может быть уполномочен совершать определенного рода сделки и (или) иные действия от имени представляемого. Ограничения полномочий могут быть разные (по территориальному признаку, по сумме сделки, по субъектам (третьим лицам), с которыми представитель может вступать в отношения, и пр.). Ряд ог­раничений устанавливается законом (п. 3, 4 ст. 182 ГК). Так, опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвоз­мездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечите­ля и их близкими родственниками (п.

Осуществление права или обязанности с помощью представителя может быть обусловлено волей обладателя права или обязанности (добровольное представи­тельство) либо предписанием законодательства (обязательное, законное предста­вительство). Выделяют также третий вид — смешанное представительство, в ко­тором «сочетаются элементы договорного и законного представительства».

Различают следующие виды представительства:

• представительство в силу указания закона (законное представительство);

• представительство на основе доверенности;

• представительство на основе гражданско-правового договора (договорное представительство);

• представительство на основе акта уполномоченного государственного орга­на или органа местного самоуправления или на основании судебного акта;

• представительство, где полномочие явствует из обстановки, в которой действует представитель».

В случае представительства, основанного на законе, не требуется никакого специального оформления полномочий (например, п. 1 ст. 28 ГК РФ предусмот­рено право родителей выступать от имени своих несовершеннолетних детей, п. 2 ст. 32 ГК предусмотрено право опекунов выступать от имени подопечных в каче­стве их законных представителей). Руководители представляют интересы возглав­ляемых ими организаций, если по закону для данных действий не требуется до­веренность. Государственные органы также представляют интересы государства. Особенностями данного вида представительства является то, что оно возникает независимо от волеизъявления представляемого и что полномочия представителя непосредственно определенны законом, т.е. возникают в силу прямого указания закона вне зависимости от воли представляемого.

При представительстве, основанном на административном акте, источником полномочий является приказ о назначении на должность определенного лица. Чаще всего оно имеет место тогда, когда орган юридического лица издает о на­значении работника на должность, связанную с осуществлением определенных представительских функций.

Наиболее широкое распространение получило представительство, основанное на договоре.

Субъектный состав представительства охватывает три категории лиц: пред­ставляемый, представитель, третье лицо.

Правовые связи при представительстве имеют сложную структуру и склады­ваются из трех следующих отношений: 1) между представляемым и представите­лем; 2) между представителем и третьим лицом; 3) между представляемым и третьим лицом. Первые два звена этой цепочки образуют соответственно внут­реннюю и внешнюю стороны непосредственно представительства. Отношения

между представляемым и третьим лицом являются результатом осуществления представительства и поэтому представительскими в точном смысле этого слова считаться не могут.

Для наглядности приведем конкретный пример.

Так, например, гражданин М. был приглашен университетом в качестве пре­подавателя для проведения нескольких лекций на возмездной основе. Проведя лекции, гр. М. заболел и из-за болезни он не смог сам получить деньги за ока­занные услуги. В связи с этим М. выдал своему соседу Н., который работает в этом же университете, доверенность на получение заработной платы. Начальник отдела кадров университета удостоверяет такую доверенность, и теперь Н. (сосед гражданина М.) может получить его заработную плату. В приведенном примере гражданин М. является представляемым, сосед Н. выступает в качестве предста­вителя, а университет выступает в качестве третьего лица. После получения зара­ботной платы в приведенном примере следует говорить о прекращении граждан­ских прав и обязанностей, возникших в результате составления доверенности, как у соседа гражданина М., так и у университета.

Представляемым может быть любой субъект гражданско-правовых отношений безотносительно того, является он дееспособным или нет. То есть таковым может быть как физическое лицо, независимо от возраста, вменяемости и других при­знаков, так и юридическое лицо. Но в любом случае представляемый — это пра­воспособный субъект.

В качестве третьего лица выступает юридическое или физическое лицо, обла­дающее право- и дееспособностью в необходимом для совершения конкретной сделки объеме. Конечно, правоспособный, но недееспособный гражданин явля­ется субъектом гражданского права, однако это происходит в силу того, что его правоспособность дополняется дееспособностью другого лица (представителя в данном случае).

Представителями могут быть граждане, юридические лица, а также Россий­ская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования, уполномоченные совершать сделки и иные юридические действия от имени и в интересах других лиц (представляемых).

Вместе с тем в качестве представителя может выступать далеко не каждый субъект гражданского права. Как и в случае с третьими лицами, закон ограничи­вает круг лиц, подходящих для выполнения роли представителя. Так, в соответст­вии со ст. 26, 28 ГК представитель должен обладать полной дееспособностью, за исключением случаев, установленных законом.

Закон устанавливает также ряд прямых запретов на выполнение функций представительства некоторыми категориями граждан. Например, в ст. 51 Граж­данского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ) и ст. 60 Арбитражного процес­суального кодекса РФ (АПК РФ) содержится перечень лиц, которые не могут выступать в качестве представителей в суде: судьи, следователи, прокуроры, по­мощники судей и работники аппарата суда. Исключение составляют случаи уча­стия этих лиц в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей (родители, опекуны, попечители).

Когда речь идет о представительстве, в котором участвует частично или огра­ниченно дееспособный гражданин, появляется еще одно лицо. Его участие необ­

ходимо, хотя оно не является ни одной из сторон в представительстве. Это лицо, чье письменное согласие необходимо для совершения сделки гражданами, обла­дающими частичной или ограниченной дееспособностью. Родители детей в воз­расте от 14 до 18 лет, попечители осуществляют таким образом контроль за ра­зумностью действий подопечных, которые собираются совершить (или уже со­вершили) юридически значимые действия.

Следовательно, для признания произведенных действий представительством необходимо соблюдение следующих условий:

• соблюдение требований закона о дееспособности участника;

• волеизъявление представляемого (или указание закона);

• совершение действий в интересах представляемого;

• совершение действий от имени представляемого;

• личное волевое участие представителя в действиях по представлению ин­тересов представляемого.

Особыми чертами обладает коммерческое представительство. Оно характеризу­ется тем, что представитель является лицом, постоянно и самостоятельно предста­вительствующим от имени предпринимателей разных сторон (при их согласии) при заключении ими договоров и по иным вопросам в области предпринимательской деятельности. При этом коммерческий представитель обязан исполнять данное ему поручение с заботливостью обычного предпринимателя. Коммерческое представи­тельство осуществляется на основании договора, заключенного в письменной фор­ме и содержащего указания на вознаграждение и, главное, на полномочия предста­вителя, а при отсутствии таких указаний — также и доверенности.

По смыслу п. 1 и 2 ст. 184 ГК коммерческий представитель является пред­принимателем, который в целях извлечения прибыли регулярно заключает дого­воры в качестве представителя. Представляемым коммерческого представителя может быть предприниматель, пользующийся его услугами в связи с осуществле­нием предпринимательской деятельности.

Коммерческие представители обычно специализируются на заключении дого­воров в определенной сфере предпринимательской деятельности (например, в области морских перевозок груза, на рынке ценных бумаг и т.п.). Поэтому со­гласно п. 4. ст. 184 ГК на коммерческое представительство распространяются не только общие предписания главы 10 ГК, но и на специальные предписания иных правовых актов. К таким правовым актам, в частности, можно отнести: Кодекс торгового мореплавания РФ¹ (главы X—XXV), Закон РФ от 20 февраля 1992 г. № 2383-1 «О товарных биржах и биржевой торговле»^[166][167] (ст. 9), Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»^[168] (глава 2), Закон РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации»^[169] (ст. 8) и др.

К коммерческому представителю как к профессиональному участнику эконо­мической деятельности законом предъявляются особые требования, повышенные

по сравнению с требованиями, предъявляемыми к представителю, действующему в некоммерческом обороте. Это, в частности, проявляется в следующем.

Из содержания п. 1 ст. 184 ГК можно сделать вывод о том, что коммерческим представителем может быть только предприниматель, т.е. коммерческая органи­зация или индивидуальный предприниматель. Поскольку деятельность коммерче­ского представителя носит постоянный характер, то по смыслу закона исключа­ется выступление в этом качестве некоммерческих организаций, даже если им разрешено заниматься предпринимательской деятельностью.

Следовательно, гражданин, не зарегистрированный в качестве индивидуаль­ного предпринимателя, но осуществляющий деятельность, подпадающую под признаки предпринимательской деятельности (абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК), в частности постоянно и самостоятельно представительствующий от имени предпринимате­лей при заключении ими договоров в сфере предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 184 ГК), не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к та­ким сделкам правила ГК об обязательствах, связанных с осуществлением пред­принимательской деятельности (п. 4 ст. 23 ГК). Например, в отношении такого гражданина могут быть применены правила п. 3 ст. 401 ГК об ответственности предпринимателя за нарушение обязательства при осуществлении предпринима­тельской деятельности независимо от вины, если иное не предусмотрено законом или договором.

Коммерческий представитель, являясь по определению предпринимателем, действует постоянно и самостоятельно (п. 1 ст. 184 ГК). То есть коммерческим представителем является независимое от представляемого лицо, для которого осуществление представительских функций является единственным либо одним из основных видов профессиональной деятельности¹.

Коммерческое представительство — это добровольное представительство. Как и любой другой добровольный представляемый, представляемый коммерческого представителя наделяет его полномочием посредством односторонней сделки.

Чаще всего коммерческое представительство основывается на договорах по­ручения или агентирования.

В силу абз. 1 п. 2 ст. 184 ГК договор коммерческого представителя, заклю­чаемый им между двумя представляемыми, нуждается в согласии каждого из них. Это согласие обычно дается до заключения договора, т.е. в виде разрешения, и имеет своим следствием включение в содержание полномочия представителя возможности заключить такой договор. Если представитель заключает его при отсутствии хотя бы одного из требуемых согласий, то договор может вступить в силу для не давшего разрешение представляемого в случае выражения им одоб­рения (п. 2 ст. 183 ГК).

В соответствии с п. 3 ст. 184 ГК на коммерческого представителя возлагается обязанность сохранять в тайне ставшие известными ему при исполнении поруче­ния сведения о торговых сделках представляемых им лиц, в том числе и после

исполнения данного ему поручения. Это правило следует распространять на все сведения, составляющие служебную и коммерческую тайну представляемых лиц, которые стали известны коммерческому представителю в ходе исполнения поручения, как определено Федеральным законом от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»¹.

Таким образом, специфические признаки коммерческого представительства проявляются в следующем:

а) в основании его возникновения, каковым является договор между пред­ставляемым и представителем либо указанный договор и выданная представите­лю доверенность;

б) в особом субъектном составе коммерческого представительства, где как представляемый, так и представитель являются предпринимателями (коммерче­скими организациями или индивидуальными предпринимателями);

в) в характере сделок, совершаемых коммерческим представителем от имени и в интересах представляемого, каковыми являются торговые сделки, т.е. сделки между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием (абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК);

г) в объеме прав и обязанностей коммерческого представителя, в том числе:

• в возможности одновременно представлять разные стороны в сделке;

• в обязанностях коммерческого представителя исполнять данные ему по­ручения с заботливостью обычного предпринимателя и сохранять в тайне сведения о совершенных им торговых сделках;

• в правах коммерческого представителя на удержание вещей, причитаю­щихся доверителю, в обеспечение своих требований по договору (п. 3 ст. 972 ГК), на отступление от указаний доверителя с соблюдением его интересов, не испрашивая на то предварительного согласия доверителя (п. 3 ст. 973 ГК), на односторонний отказ от договора коммерческого представительства при условии предварительного уведомления другой стороны не позднее чем за 30 дней, если более длительный срок уведом­ления не предусмотрен договором (п. 3 ст. 977 ГК)^[170][171].

10.2.