Понятие и содержание права на технологию

Право использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии регламентируется главой 77 ГК и является новым институтом гражданского законодательства РФ, впервые введенным частью четвертой Граж­данского кодекса Российской Федерации.

В общем смысле технология — это совокупность производственных методов и процессов в определенной отрасли производства, а также научное описание спо­собов производства¹.

Понятие единой технологии. Легальное определение понятия «единая техноло­гия» дано в п. 1 ст. 1542 ГК, в соответствии с которым единой технологией в смысле главы 77 ГК признается выраженный в объективной форме результат научно­технической деятельности, который включает в том или ином сочетании изобретения, полезные модели, промышленные образцы, программы для ЭВМ или другие результаты интеллектуальной деятельности, подлежащие правовой охране в соответствии с прави­лами настоящего раздела, и может служить технологической основой определенной практической деятельности в гражданской или военной сфере (единая технология).

В соответствии со ст. 1542 ГК в состав единой технологии могут входить так­же результаты интеллектуальной деятельности, не подлежащие правовой охране на основании правил раздела VII ГК, в том числе технические данные, другая информация.

Примером единой технологии может служить технология непрерывного раз­лива стали или технология обработки металла давлением.

Спецификой единой технологии является то, что она сама в соответствии со ст. 1225 ГК не является интеллектуальной собственностью, однако включает в себя результаты интеллектуальной деятельности.

Необходимо обратить внимание на то, что ст. 1542 ГК оставляет перечень ре­зультатов интеллектуальной деятельности (которые могут входить в состав единой технологии) открытым.

Единые технологии наряду с кинофильмами, иными аудиовизуальными про­изведениями, театрально-зрелищными представлениями, мультимедийными про­дуктами ст.

Очевидно, что единые технологии, созданные за счет или с привлечением средств бюджетов субъектов Российской Федерации, также являются сложными объектами, однако данную коллизию норм права необходимо устранить на зако­нодательном уровне.

В праве использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии выделяют следующие объекты:

• объекты патентного права (изобретения, полезные модели, промышлен­ные образцы);

• программы для ЭВМ;

• другие охраняемые объекты (например, ноу-хау, топологии интегральных микросхем);

• неохраняемые объекты, т.е. результаты интеллектуальной деятельности, не подлежащие правовой охране на основании правил части четвертой ГК (технические данные, информация).

Каждый охраняемый объект права использования результатов интеллектуаль­ной деятельности в составе единой технологии имеет свое собственное правовое регулирование:

• объектам патентного права (изобретениям, полезным моделям и про­мышленным образцам) посвящена глава 72 ГК;

• правовой режим программ для ЭВМ определен в рамках авторского права (глава 70 ГК);

• топологии интегральных микросхем нашли свое правовое регулирование в рамках главы 74 ГК;

• такие объекты, как секреты производства (ноу-хау), регулируются поло­жениями главы 75 ГК.

Технические данные, упомянутые в ст. 1542 ГК, можно определить как упорядо­ченную по определенному замыслу совокупность количественных и качественных характеристик к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, пе­ревозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг

Объекты, входящие в состав единой технологии, могут быть созданы лицом, организовавшим создание единой технологии, либо созданы другими лицами и приобретены по договорам, другим сделкам и иным основаниям.

На основании п. 3 ст. 1542 ГК право использовать результаты интеллектуаль­ной деятельности в составе единой технологии как в составе сложного объекта принадлежит лицу, организовавшему создание единой технологии (право на тех­нологию) на основании договоров с обладателями исключительных прав на ре­зультаты интеллектуальной деятельности, входящие в состав единой технологии.

Следует иметь в виду, что глава 77 ГК содержит ограничения в применении. Правила указанной главы применяются к отношениям, связанным с правом на технологию гражданского, военного, специального или двойного назначения,

созданную за счет или с привлечением средств федерального бюджета либо бюд­жетов субъектов Российской Федерации, вывделяемых для оплаты работ по госу­дарственным контрактам, по другим договорам, для финансирования по сметам доходов и расходов, а также в виде субсидий. Вместе с тем указанные правила не применяются к отношениям, возникающим при создании единой технологии за счет или с привлечением средств федерального бюджета либо бюджетов субъек­тов Российской Федерации на возмездной основе в форме бюджетного кредита.

Общий правовой режим технологии как сложного объекта определяется ст. 1240 ГК, а также главами 69—76 ГК. Правила главы 77 ГК применяются только к отноше­ниям, связанным с правом на единую технологию, в случае если бюджетные средства были выделены именно в целях создания новой единой технологии на основании: оплаты работ по созданию единой технологии по договорам, включая государственный контракт; финансирования смет доходов и расходов; предостав­ления субсидий.

Нормы главы 77 ГК следует применять к отношениям, связанным с правом на технологии:

1) исключительно гражданского назначения (например, спортивных снарядов, детской одежды и т.п.);

2) военного назначения. В соответствии со ст. 1 ФЗ от 19 июля 1998 г. № 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами»^[339] продукция военного назначения — вооружение, военная техни­ка, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности, в том числе ис­ключительные права на них (интеллектуальная собственность) и информация в военно-технической области.

Названным Федеральным законом к продукции военного назначения отнесено:

• вооружение и военная техника — комплексы различных видов оружия и средств обеспечения его боевого применения, в том числе средств достав­ки, системы наведения, пуска, управления, а также другие специальные технические средства, предназначенные для оснащения вооруженных сил, боеприпасы и их компоненты, запасные части, приборы и комплектую­щие изделия к приборам, учебное оружие (макеты, тренажеры и имитато­ры различных видов вооружения и военной техники);

• системы связи и управления войсками, вооружением и военной техникой;

• взрывчатые вещества, предметы и устройства взрывания, пороха (за исклю­чением охотничьих), ракетное топливо для боевых ракет, материалы специ­ального назначения и специальное оборудование для их производства;

• инженерно-технические сооружения, оборудование для боевого примене­ния вооружения и военной техники;

• специальное оборудование и технологии для производства, ремонта, модер­низации и (или) уничтожения (утилизации) вооружения и военной техники;

• объекты для производства, эксплуатации, ремонта, модернизации и (или) уничтожения (утилизации) вооружения и военной техники;

• системы обеспечения жизнедеятельности личного состава Вооруженных Сил, специальные оборудование и материалы для их производства;

• коллективные и индивидуальные средства защиты от оружия массового поражения, средства профилактики и лечения последствий применения оружия массового поражения;

• специальное тыловое оборудование, военная форма одежды и ее атрибуты;

• техническая документация (нормативно-техническая, конструкторская, проектная, технологическая, эксплуатационная, программная, инструк­тивно-методическая), регламентирующая создание, производство, экс­плуатацию, боевое применение, модернизацию, ремонт и уничтожение (утилизацию) продукции военного назначения;

• научно-техническая (нормативно-техническая) документация, регламен­тирующая безопасность, в том числе экологическую, производства про­дукции военного назначения;

• стандарты безопасности для человека и объектов окружающей среды;

• результаты научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию, модернизации и (или) уничтожению (утилизации) вооружения и военной техники;

• научно-техническая информация на материальных носителях, а также изобретения, полезные модели и промышленныге образцы и другие ре­зультаты интеллектуальной деятельности военного, военно-технического назначения;

• специальное программно-математическое обеспечение систем автоматизи­рованного управления войсками, оружием и военной техникой, научно­исследовательских и опытно-конструкторских работ военного назначения;

• обучение разработке, производству, эксплуатации, боевому применению, ремонту, модернизации и обслуживанию вооружения и военной техники;

• создание, дооборудование и модернизация объектов, предназначенных для производства, размещения, ремонта, эксплуатации и боевого приме­нения и (или) уничтожения (утилизации) вооружения и военной техники, а также обеспечение функционирования этих объектов;

• подготовка и обучение военных и военно-технических кадров иностран­ных государств;

• передача (продажа) лицензий, проектной, конструкторской и научно­технической документации на создание, производство, модернизацию, эксплуатацию, боевое применение, ремонт и (или) уничтожение (утили­зацию) вооружения и военной техники и оказание технического содейст­вия в организации этих работ;

• проведение и (или) участие в проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию, модернизации и (или) унич­тожению (утилизации) продукции военного назначения, средств и спосо­бов защиты от оружия массового поражения и обычных вооружений;

• предоставление транспортных средств, в том числе военных, для доставки и перемещения продукции военного назначения;

• передача продукции военного назначения иностранным государствам в аренду (лизинг) или для проведения испытаний;

• проведение по просьбам иностранных государств учений, стрельб, испыта­ний вооружения и военной техники на полигонах Российской Федерации;

• показы и выставки образцов продукции военного назначения на террито­рии Российской Федерации и за ее пределами;

• услуги инвестиционного, маркетингового, рекламного и иного характера в области военно-технического сотрудничества;

• создание организаций с иностранными инвестициями по разработке и производству продукции, проведению работ и оказанию услуг военного назначения;

• исследования и испытания, освидетельствование, продление срока экс­плуатации вооружения и военной техники, эталонирование контрольно­измерительной аппаратуры;

• ремонт вооружения и военной техники;

• консультации по вопросам строительства вооруженных сил, боевого при­менения вооружения и военной техники и другим военным и военно- техническим вопросам;

• иная деятельность в области военно-технического сотрудничества, не противоречащая законодательству Российской Федерации.

Примером технологии военного назначения могут являться технологии, используемые при строительстве танков, бомбардировщиков, военных кораб­лей и т.п.;

3) специального назначения. Что понимать под технологией специального на­значения, на законодательном уровне не урегулировано.

Примером технологий специального назначения могут служить устройства, применяемые при тушении пожаров, или специальные средства, используемые в работе сотрудников оперативно-разыскной деятельности;

г) двойного назначения. Согласно приказу Федеральной службы государст­венной статистики от 28 июля 2009 г. №153 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью предприятий»^[340] продукция двойного назначения — это продукция (работы, услуги), предназначенная к поставке для народного хозяйства и нужд обороны страны с едиными требованиями, изготавливаемая по утвержденной (согласованной с государственными заказчиками) документации.

Примером технологии двойного назначения могут служить оптические приборы, которые могут быть использованы как в гражданских целях, так и в военных.

Отнесение той или иной продукции к продукции военного или двойного на­значения осуществляется на практике уполномоченными федеральными органа­ми исполнительной власти, в том числе Министерством обороны России, при заключении договоров во внешнеэкономической деятельности.

К нормативно-правовым актам, регулирующим отношения по государствен­ным контрактам, связанным с разработкой научно-технической продукции воен­ного, специального и двойного назначения, относятся: указ Президента РФ от 14 мая 1998 г. № 556 «О правовой охране результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и

72. Право использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии 667 двойного назначения»^[341], указ Президента РФ от 5 мая 2004 г. № 580 «Об утвер­ждении Списка товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении ко­торых осуществляется экспортный контроль» (с изм.

Субсидия может являться одним из условий применения к отношениям, свя­занным с правом на технологию, правил главы 77 ГК. Ранее в Бюджетном кодек­се РФ^[347]содержалось легальное определение субсидии. Согласно ст. 6 БК РФ в редакции, действовавшей до 29 декабря 2008 г., субсидией являются бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Россий­ской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финанси­рования целевых расходов.

Однако с 29 декабря 2008 г.

На основании п. 1 ст. 1544 ГК лицу, организовавшему создание единой техно­логии за счет или с привлечением средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации (исполнителю), принадлежит право на созданную технологию, за исключением случаев, когда это право в соответствии с п. 1 ст. 1546 ГК принадлежит Российской Федерации или субъекту Федерации.

Субъектом права использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии может являться любой субъект гражданских правоот­ношений, в том числе Российская Федерация, субъекты Федерации. При этом у таких субъектов право на единую технологию возникает не как исключительное право на один из результатов интеллектуальной деятельности, входящих в состав единой технологии, а как вторичное право на сложный объект, который включа­ет несколько результатов интеллектуальной деятельности и является единой тех­нологией, отвечающей критериям, указанным в ст. 1543 ГК.

Субъектом права использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии является лицо, организовавшее создание единой тех­нологии (п. 1 ст. 1240 ГК).

Ввиду отсутствия законодательных критериев и дефиниции организатора соз­дания единой технологии такие критерии в самом общем виде выработаны су­дебной практикой. Так, в соответствии с п. 19.1 постановления Пленума Верхов­ного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 марта 2009 г. № 5/29 «О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» под лицом, организо­вавшим создание сложного объекта (в том числе единой технологии), понимается лицо, ответственное за организацию процесса создания такого объекта, в частно­сти лицо, взявшее на себя инициативу и ответственность за создание соответст­вующего объекта^[348].

Примером действий и решений, свидетельствующих об организации создания единой технологии, могут являться: действия по подбору кадров, обеспечение материальных условий, подбор административных помещений, производственной базы, решение юридических и иных вопросов, связанных с финансированием создания единой технологии, контроль и надзор за процессом создания единой технологии.

На законодательном уровне не закреплен момент возникновения права на единую технологию. Исходя из общего смысла гражданского законодательства момент возникновения права на технологию должен обусловливаться моментом завершения ее создания.

В соответствии с п. 2 ст. 1544 ГК лицо, организовавшее создание единой тех­нологии за счет или с привлечением средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации (исполнитель), обязано незамедлительно при­нимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для признания за ним и получения прав на результаты интеллектуальной деятельно­сти, входящие в состав единой технологии (подавать заявки на выдачу патентов, на государственную регистрацию результатов интеллектуальной деятельности, вводить в отношении соответствующей информации режим сохранения тайны, заключать договоры об отчуждении исключительных прав и лицензионные дого­воры с обладателями исключительных прав на соответствующие результаты ин­теллектуальной деятельности, входящие в состав единой технологии, и прини­мать иные подобные меры), если такие меры не были приняты до или в процессе создания технологии.

В соответствии с п. 1 ст. 2140 ГК лицензионный договор, предусматриваю­щий использование результата интеллектуальной деятельности в составе слож­ного объекта, заключается на весь срок и в отношении всей территории дейст­вия соответствующего исключительного права, если договором не предусмотре­но иное.

Условия лицензионного договора, ограничивающие использование результата интеллектуальной деятельности в составе единой технологии, недействительны (ст. 1240 ГК). При использовании результата интеллектуальной деятельности в составе единой технологии за автором такого результата сохраняются право ав­торства и другие личные неимущественные права на такой результат. При ис­пользовании результата интеллектуальной деятельности в составе единой техно­логии лицо, организовавшее создание этого объекта, вправе указывать свое имя или наименование либо требовать такого указания (п. 4 ст. 1240 ГК).

На основании п. 3 ст. 1544 ГК в случаях, когда ГК Российской Федерации допускает различные способы правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, входящих в состав единой технологии, лицо, которому принадле­жит право на технологию, выбирает тот способ правовой охраны, который в наи­большей степени соответствует его интересам и обеспечивает практическое при­менение единой технологии.

В ГК предусмотрена обязанность лица, которому в соответствии со ст. 1544 принадлежит право на технологию, осуществлять ее практическое применение (внедрение). Аналогичную обязанность несет любое лицо, которому передается или к которому переходит это право в соответствии с правилами ГК. Установле­ние такой обязанности обусловлено необходимостью ускорения модернизации производственных и экономических процессов в Российской Федерации и необ­ходимостью повышения эффективности использования бюджетных средств.

Содержание обязанности внедрения технологии, сроки, другие условия и по­рядок исполнения этой обязанности, последствия ее неисполнения и условия прекращения должны быть определены Правительством РФ. До такого определе­ния Правительством РФ можно использовать по аналогии закона понятие техни­ко-внедренческой деятельности, содержащееся в п. 2 ст. 10 Федерального закона от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».

Так, под внедрением единой технологии можно понимать создание, произ­водство и реализацию научно-технической продукции, создание и реализацию программ для электронных вычислительных машин (программ для ЭВМ), баз данных, топологий интегральных микросхем, информационных систем, иных результатов интеллектуальной деятельности, входящих в состав единой техноло­гии, доведение их до промышленного применения, включая изготовление, испы­тание и реализацию пробных образцов, а также создание программных продук­тов, систем сбора, обработки и передачи данных, систем распределенных вычис­лений и оказание услуг по внедрению и обслуживанию таких продуктов, про­грамм, баз, топологий и систем, применяющихся в составе единой технологии.

Право на технологию, созданную за счет или с привлечением средств феде­рального бюджета, принадлежит Российской Федерации в случаях, когда:

1) единая технология непосредственно связана с обеспечением обороны и безопасности Российской Федерации.

Необходимо учитывать, что согласно ст. 1 ФЗ от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне»^[349] оборона — система политических, экономических, военных, соци­альных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории.

На основании ст. 1 Закона РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности»^[350]безопасность — это состояние защищенности жизненно важных интересов лич­ности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Жизненно важ­ные интересы — совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства.

К основным объектам безопасности относятся: личность — ее права и свобо­ды; общество — его материальные и духовные ценности; государство — его кон­ституционный строй, суверенитет и территориальная целостность;

2) Российская Федерация до создания единой технологии или в последующем приняла на себя финансирование работ по доведению единой технологии до ста­дии практического применения;

3) исполнитель не обеспечил до истечения шести месяцев после окончания работ по созданию единой технологии совершение всех действий, необходимых для признания за ним или приобретения исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, которые входят в состав технологии.

Право на технологию, созданную за счет или с привлечением средств бюдже­та субъекта Российской Федерации, принадлежит субъекту Российской Федера­ции в случаях, когда:

1) субъект Российской Федерации до создания единой технологии или в по­следующем принял на себя финансирование работ по доведению технологии до стадии практического применения;

2) исполнитель не обеспечил до истечения шести месяцев после окончания работ по созданию единой технологии совершение всех действий, необходимых для признания за ним или приобретения исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, которые входят в состав технологии.

В случаях когда право на технологию принадлежит Российской Федерации или субъекту Российской Федерации, исполнитель обязан принять меры для признания за ним и получения прав на соответствующие результаты интеллекту­альной деятельности для последующей передачи этих прав соответственно Рос­сийской Федерации и субъекту Российской Федерации.

72.2.