Понятие собственности

Возникновение любого общественного отношения, в том числе отношения собственности, предполагает действия либо, в определенных случаях, и бездейст­вие его участников.

Собственность следует рассматривать как совокупность возможных действий по отношению к вещи, обусловленных ее способностью удовлетворять потребности от­дельно взятой личности, их объединений и общества в целом.

Теоретические исследования права собственности сталкиваются с определен­ными препятствиями, связанными с неоднозначным толкованием категории «собственность» в юридической литературе. Собственность как общественное экономическое отношение определяет принадлежность товаров. Отношения соб­ственности возникают из самого факта принадлежности имущества собственни­ку. Они носят бессрочный характер. Это обстоятельство придает устойчивость данным отношениям, стимулирует собственника сохранять и приумножать при­надлежащее ему имущество и тем самым способствует общественному прогрессу.

Собственность, с одной стороны, можно рассматривать как общественное от­ношение между субъектами по поводу определенного имущества. Одним из обя­зательных участников отношения собственности является собственник. Вне об­щества не может быть отношений собственности, поскольку собственникам должны противостоять несобственники. Определенные отношения могут возни­кать и между сособственниками в отношении имущества, принадлежащего им на праве общей собственности (совместной либо общей долевой). Эти отношения предполагают порядок совместного владения, пользования, а также распоряже­ния материальными благами. Именно наличие собственников и несобственников в обществе предполагает возникновение между ними определенных отношений.

Вместе с тем для общества немаловажно, как собственник относится к при­надлежащему ему имуществу. От этого в значительной мере зависит их безопас­ность, жизнь, здоровье и т.п.

Отношение человека к своему и чужому имуществу различно. «Свое» предпо­лагает бережливость, разумность, экономичность, рациональность, стремление сохранить и приумножить то, что имеется у собственника. «Свое» заставляет ду­мать о перспективе, понуждает собственника вкладывать инвестиции в объекты экономической инфраструктуры с расчетом получения не сиюминутных диви­дендов, а определенных, устойчивых доходов в среднесрочной и дальней пер­спективе. Без этого невозможен научно-технический прогресс и повышение кон­курентоспособности производимых товаров, работ и услуг.

С другой стороны, статус собственника предполагает его нацеленность на максимальный успех (прибыль, рентабельность, удовлетворение каких-либо ин­дивидуальных потребностей и т.п.). В связи с этим собственник совершает дейст­вия в отношении объекта, отвечающие, прежде всего, его интересам и потребно­стям. Интересы общества и отдельных лиц могут учитываться собственником, если эти интересы, как правило, совпадают с его потребностями, либо могут спо­собствовать реализации его потребностей.

Отношение собственности как отношение собственника к вещи как к своей не всегда означает обеспечение собственником надлежащего качественного со­стояния этой вещи. Такой подход предполагается только относительно вещей, предназначенных для личного, семейного, бытового потребления. Если вещь приобретается в целях последующей перепродажи по более высокой цене, то мы имеем дело с так называемой меновой стоимостью как разницей между ценой приобретения и ценой последующей реализации товара. Здесь решающее значе­ние имеет не столько качество товара, сколько обозначенная разница (т.е. при­быль, полученная от сделки).

Для обеспечения баланса интересов в обществе между собственником и третьими лицами возможны два пути:

• полностью полагаться на мудрость и самосознание собственника, исклю­чая в принципе возможность проявления им его эгоистичных помыслов, что является утопией;

• выработать правовой механизм, гарантирующий разумность поведения собственника посредством системы экономических стимулов и правовых ограничений.

Эти два направления являются не взаимоисключающими, а взаимодопол­няющими. В зависимости от уровня общей и правовой культуры граждан, сло­жившихся обычаев и традиций, силы государства как политической организации общества баланс интересов собственника и третьих лиц может быть обеспечен как посредством установления жестких правовых ограничений, так и через воз­действие на личность собственника, через формирование его духовных, эстетиче­ских и нравственных начал.

Правовое регулирование отношений собственности требует учета их эконо­мической сущности. Собственность как экономическая категория появилась вме­сте с человеческим обществом, и ее развитие прошло длительный исторический путь. Гегель рассматривает человека как личность в неразрывной связи с принад­лежащей ему собственностью. Собственность любого человека, гражданина явля­ется предпосылкой его свободы, развития способностей. Общественное отноше­ние собственности формирует феномен личности. По мнению Г.В.Ф. Гегеля,

право человека на собственность является прирожденным и не может быть от него отторгнуто. Собственность выступает не просто как одно из направлений и форм выражения свободы и права человека. Она образует собой экономиче­скую основу для свободы и права.

Одним из основных источников материальных благ, необходимых для суще­ствования человека, является процесс общественного производства. Поскольку общественное производство предполагает разделение труда, его субъекты вступа­ют в определенные отношения (общественные отношения) производственного характера. Производственный процесс по добыче и переработке объектов приро­ды неразрывно связан с присвоением имущества одними субъектами и отчужде­нием соответствующего имущества у других.

Нельзя отождествлять понятие «собственность» как общественное отношение с понятиями «имущество» и «вещь». Как писал К. Маркс, собственность есть от­ношение определенных лиц к материальным благам как к своим, как к принадле­жащим им^[CCIV] и соответственно отношение всех других лиц к указанным благам как к чужим, не принадлежащим им. Характеризуя отношения собственности, К. Маркс говорит также не об отношениях между субъектами по поводу вещей, а об отношении несобственников к этим же благам как к чужим.

Собственность, как и личность, индивидуальна и служит интересам личности. Она является продолжением личности. Индивидуальность собственности можно рассматривать как продолжение человека в вещах. Индивидуальность собствен­ности и свобода личности взаимосвязаны. Чем выше степень индивидуальности собственности, тем свободнее и ярче индивидуальность личности. Чрезмерное усиление и вмешательство государственной власти в отношения собственности приводит к утрате свободы личности, ее индивидуальности, повышает степень зависимости личности от власти. Ограничение государственной власти создает предпосылки для расширения свободы личности. Уклонение государственной власти от регулирования отношений собственности приводит к произволу лично­сти-собственника.

В условиях многоукладной рыночной экономики в качестве собственников условий производства выступают хозяйственные общества, товарищества, произ­водственные кооперативы, основанные на частной форме собственности, а также Российская Федерация, субъекты Федерации, муниципальные образования в отношении предприятий как имущественных комплексов.

Экономическое содержание отношений собственности характеризуется двумя основными аспектами. Во-первых, хозяйственным господством над вещью, по­зволяющим собственнику по своему усмотрению и независимо от чьей-либо воли использовать принадлежащие ему материальные блага в целях получения доходов либо удовлетворения индивидуальных потребностей, устраняя при этом от них всех прочих лиц.

бо неумелого хозяйствования, вплоть до разорения, либо признания несостоя­тельным (банкротом) субъектов предпринимательской или иной не запрещенной законом деятельности.

Сочетание «блага» и его оборотной стороны — «бремени» в экономических отношениях собственности лежит в основе возникновения феномена собствен­ника как непосредственного участника этих отношений. Отсутствие одного из названных составляющих исключает трансформацию владельца имущества в его подлинного хозяина. Благо и бремя собственности имеют место и во владении, и в пользовании, и в распоряжении имуществом.

Бремя собственности связано не только с расходами на содержание, но и риском утраты, гибели имущества. Это обстоятельство понуждает собственника более взвешенно и разумно подходить к владению, пользованию и распоряжению имуществом по сравнению с несобственниками. Как справедливо отмечает Д.Н. Сафиуллин, «собственность обязывает хозяина быть товаропроизводителем, компетентным организатором производства и расчетливым коммерсантом»^[CCV]. Именно риск как элемент или составная часть экономического содержания соб­ственности в конечном счете может сделать частную собственность в отдельных сферах общественного производства более эффективной относительно государст­венной и муниципальной.

С другой стороны, риск утраты как стимулирующий фактор содержания от­ношений собственности не может рассматриваться в отрыве от реальных воз­можностей собственника в осуществлении действий по владению, пользованию и распоряжению имуществом. Если его волевые действия не оказывают решаю­щего либо существенного воздействия на судьбу имущества, характер его исполь­зования в сфере товарного производства, то риск утраты не является стимули­рующим фактором для собственника. Если собственник единолично обладает каким-либо имуществом, чувство хозяина будет зависеть от степени его эконо­мической свободы.

И наоборот, чем больше ограничений, налогов обременяет имущество собст­венника, тем меньше возможности остается у него для удовлетворения своих по­требностей либо обеспечения расширенного товарного производства. Когда об­ременения собственности, связанные с необходимостью соблюдать какие-либо запреты или нести расходы по имуществу, становятся несоизмеримо больше по сравнению с получаемым доходом от имущества, возникают объективные пред­посылки для прекращения отношений собственности, в том числе по инициативе собственника. Золотую середину следует искать в оптимальном сочетании инте­ресов собственника, с одной стороны, и иных субъектов, общества в целом — с другой.

Отношение человека к вещи является своеобразным индикатором уровня его социальной зрелости, внутренней культуры и даже нравственности. Оно проявля­ется в отношении к окружающей природной среде, надежности и качестве про­изводимых товаров, культуре потребления и т.п. Предпринимательская деятель­

ность приносит наибольшую эффективность там, где ее участники относятся к используемым средствам производства как к своим. Это позволяет им проявить максимальную самостоятельность и предприимчивость, инициативу и творчество. Отношение к вещи как к своей предполагает и определенную степень ответст­венности за совершаемые в отношении ее действия. Отношение к вещи как к своей может быть обеспечено не только посредством наделения управомочен­ного лица статусом собственника, но и через продуманную систему экономиче­ского стимулирования, обеспечивающую максимальную заинтересованность в конечном результате производительной деятельности.

Таким образом, собственность как определенное экономическое отношение состоит из двух элементов либо имеет две составляющие, которые обусловливают его правовую форму.

Во-первых, отношения собственности — это отношения между людьми по по­воду определенного имущества. Они выражаются в присвоении этого имущества конкретным лицом и недопустимости посягательств на имущество собственника со стороны третьих лиц. Опосредованные нормами права, эти отношения позво­ляют собственнику защитить свои права от посягательства третьих лиц, опреде­лить границы поведения.

Во-вторых, отношение собственности — это отношение лица к присвоенному имуществу как к своему собственному. Собственник обращается с имуществом по своему усмотрению с учетом его потребительских свойств, а также необходи­мости соблюдения прав и законных интересов других лиц. В этом случае право устанавливает объем и содержание субъективных прав собственника.

Отношения между собственником и иными субъектами гражданского права по поводу вещей проявляют состояние зрелости всего общества, его способности к сосуществованию с третьими лицами и самоограничению. Система взаимных ограничений позволяет обеспечивать баланс интересов собственника, третьих лиц и общества в целом. C одной стороны, государство с помощью права сдерживает присущий собственнику эгоизм и стремление к абсолютной свободе при исполь­зовании своего имущества, с другой — несобственники стремятся к невмешатель­ству в сферу юридического господства собственника над вещью.

Содержание экономических отношений собственности представляет собой воз­можность определенных лиц использовать принадлежащее им имущество по сво­ему усмотрению и независимо от кого-либо, устраняя или допуская к собствен­ным материальным благам любых граждан либо их объединения. Для раскрытия содержания собственности в литературе нередко применяется не абстрактная ка­тегория «присвоение», а совокупность конкретных экономических категорий — «владение», «пользование» и «распоряжение». Каждый из указанных элементов триады выражает определенную сторону отношений собственности.

По мере развития цивилизации отношения собственности претерпевали су­щественные изменения, обусловленные совершенствованием орудий труда в про­цессе производства.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конституции РФ и п. 1 ст. 212 ГК в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. В свою очередь, частная собственность подразделяется на собст­венность граждан и юридических лиц, государственная — на федеральную собст­

венность и собственность субъектов Федерации, муниципальная — на собствен­ность городских, сельских поселений и собственность других муниципальных образований.

Таким образом, экономические отношения собственности составляют мате­риальную основу любого общества. В свою очередь, право собственности пред­ставляет собой юридическую форму закрепления экономических отношений соб­ственности. Следовательно, понятия собственности и права собственности тесно взаимосвязаны.

13.2.