Понятие, основания возникновения и объекты права собственности граждан
Гражданское право регламентирует отношения по присвоению имущества в собственность гражданина. Эти отношения охватывают отношения, связанные не только с возникновением и прекращением права собственности, но и осуществлением правомочий владения и пользования, а также осуществлением гражданином-собственником права на его защиту.
Право собственности граждан в субъективном смысле представляет собой установленную и гарантированную законом юридическую возможность граждан самостоятельно владеть, пользоваться и распоряжаться любым имуществом, за исключением имущества, которое в соответствии с законом не может им принадлежать, по своему усмотрению, если иное не предусмотрено законом
Собственность граждан как общественное экономическое отношение представляет собой самостоятельный вид частной формы собственности. Возникновение права собственности граждан основано на индивидуальной и коллективной формах присвоения.
Индивидуальная форма присвоения осуществляется гражданами следующими способами: 1) посредством собственной экономической деятельности, направленной на удовлетворение личных потребностей (например, выращивание овощей и фруктов на даче); 2) путем осуществления предпринимательской деятельности, основанной на собственном труде без привлечения наемной рабочей силы; 3) принятие наследства, получение имущества по договору дарения, а также посредством иных гражданско-правовых сделок.
Коллективная форма присвоения осуществляется следующими способами: 1) за счет собственного труда по трудовому договору или контракту в качестве наемного работника; 2) путем осуществления предпринимательской деятельности без образования юридического лица, в том числе основанной на привлечении наемного труда (ст. 23 ГК); 3) за счет деятельности созданного гражданами юридического лица (ст. 18 ГК).
В зависимости от формы присвоения материальных благ право собственности граждан по своему содержанию имеет определенную специфику.
При индивидуальной форме присвоения все полученное гражданином переходит к нему в собственность. При этом могут возникнуть определенные отношения с государством, связанные с уплатой налогов, обеспечением сохранности вещи, доступа к вещи и т.п. Право собственности в случае его возникновения при коллективной форме присвоения предполагает дополнительно наличие социально выверенного механизма перераспределения прибавочного продукта между его создателями с учетом степени их участия в этом процессе.
В отношении граждан основания возникновения права собственности также подразделяются на первоначальные и производные. При первоначальных способах право собственности на вещь возникает в процессе отделения от природы общедоступных для сбора вещей (ст. 221 ГК); при создании новой вещи из принадлежащих гражданину материалов (п. 1 ст. 218 ГК); при обращении в собственность утерянной вещи, хозяин которой неизвестен либо не был обнаружен; вследствие истечения срока приобретательной давности (ст. 234 ГК), а также в иных случаях, предусмотренных законодательством.
При первоначальном способе присвоения право на вещь возникает впервые либо появляется у гражданина независимо от права и воли предшествующего собственника. При производных способах возникновения права собственности присвоение может осуществляться гражданином посредством обмена и перераспределения имущества на основании договоров купли-продажи, мены, путем принятия наследства и др.
При регулировании отношений собственности по поводу товаров, создаваемых в результате объединения усилий и средств нескольких граждан, характер и степень присвоения дифференцируются в зависимости от принадлежности средств производства, используемых для присвоения. Наемный работник, не являющийся собственником средств производства, не вправе рассчитывать на всю долю, соответствующую его вкладу в произведенный и присвоенный работодателем товар. Ему предоставляется только денежное вознаграждение, соответствующее условиям трудового договора, но не ниже установленного законом МРОТ. В свою очередь, собственник средств производства приобретает право собственности на плоды, продукцию и доходы, полученные от коллективного труда с использованием его имущества.
При этом закон не предусматривает обязательного участия собственника своим непосредственным трудом в самом процессе производства (присвоения).Деятельность граждан в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица является одним из способов присвоения результатов труда по производству товаров, осуществлению работ и оказанию услуг. Наибольшее распространение она получила в сфере оказания бытового обслуживания населения, розничной торговли, оказания услуг в сфере общественного питания, туризма, гостиничного бизнеса. Себестоимость такой продукции значительно ниже по сравнению с аналогичной продукцией предприятий при использовании коллективных форм организации труда.
Объекты права собственности граждан. В соответствии с п. 1 ст. 213 ГК, по общему правилу, в собственности граждан может находиться любое имущество. Исключение составляют отдельные виды имущества, которое не может в соответствии с законом принадлежать гражданам. Имущество, не изъятое и не ограниченное в обороте, может принадлежать любому гражданину. К такому имуществу относятся жилые дома, дачи, гаражи, автомобили, домашний скот, предметы первой необходимости, обихода. Оно
может свободно отчуждаться гражданами иным лицам или в порядке универсального правопреемства (наследования) переходить от одного лица к другому.
Объекты, изъятые из оборота, не могут находиться в собственности граждан. Их можно условно разделить на три группы. Во-первых, это объекты гражданских прав, которые по своей природе не могут отчуждаться личности человека. К таким объектам относятся жизнь, здоровье, честь и достоинство, имя и другие нематериальные блага (ст. 150 ГК). Вторую группу объектов составляют объекты государственной и муниципальной собственности, которые призваны обеспечивать общественные интересы (улицы, площади, дороги, национальные парки, скверы, заповедники и т.д.). В третью группу объектов гражданских прав входят объекты, которые изымаются из оборота в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п.
2 ст. 1 ГК). К ним относятся наркотические и психотропные вещества, радиоактивные материалы, военная техника, атомное оружие и другие средства вооружения, предназначенные для массового уничтожения людей.Объекты, ограниченные в гражданском обороте, могут поступать в собственность граждан при наличии специального разрешения.
Особую группу объектов права собственности граждан составляют земельные участки, иные обособленные природные объекты и жилые помещения. Субъектами права собственности на жилые помещения могут быть любые граждане. Более того, по сравнению с ранее действовавшим законодательством гражданин может приобретать в собственность неограниченное число жилых помещений, использовать их как для личного проживания, так и сдавать другим лицам для проживания по договору найма.
В качестве жилого помещения может выступать как индивидуальный жилой дом, так и квартира в многоквартирном доме. В последнем случае гражданину как собственнику наряду с квартирой принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, расположенные за пределами или внутри квартиры, которые обслуживают более одной квартиры (п. 1 ст. 290 ГК).
Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 2 ст. 1 ГК РФ).
15.2.