30. ПОНЯТИЕ, ЭЛЕМЕНТЫ И ОСОБЕННОСТИ ДОГОВОРА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
Поставка товаров для государственных или муниципальных нужд – разновидность договора поставки. Этим договором оформляется закупка товаров, необходимых государству, в частности, необходимых для обеспечения нужд обороны и безопасности страны.
Регулируется этот договор статьями ГК РФ, посвященными специально этому договору, а также статьями, посвященными договору поставки, и специальными законами: «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»; «О государственном материальном резерве»; «О государственном оборонном заказе».Общие положения о поставке применяются к данному договору, если правилами о нем не установлено иное.
Срок выполнения действий по заключению договора ограничен законом: он определен либо в 30, либо в 20 дней.
Цена товара – рыночная, финансирование поставок товара происходит за счет бюджетных средств и внебюджетных источников РФ.
Участниками договора этого типа являются:
• заказчик (в роли его выступают либо исполнительные органы власти, либо организации, уполномоченные ими);
• поставщик (в этой роли выступают предприниматели);
• получатель товара (покупатель).
Предметом договора являются вещи, определяемые родовыми признаками (только российского производства); потребность в заказываемых вещах выявляется из государственных программ; форма этого договора должна быть всегда только письменная; оформляется этот договор двумя документами:
• государственным или муниципальным контрактом на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд – договором между заказчиком и поставщиком о передаче товара либо самому заказчику, либо указанному им получателю (покупателю);
• договором поставки для государственных или муниципальных нужд – договором между поставщиком и получателем (покупателем), заключаемым на основе контракта о передаче поставщиком товара покупателю. Промежуточным документом между ними является извещение заказчика покупателю о прикреплении его к поставщику.
В процедуре заключения договора поставки для государственных нужд можно выделитьследующие этапы:
• определение государственных или муниципальных нужд в товарах определенного вида;
• выдача заказа на поставку товара заказчику;
• размещение заказчиком заказа (оно может происходить на конкурсах);
• заключение контракта между поставщиком и заказчиком;
• направление заказчиком получателю товара (покупателю) извещения о прикреплении его к определенному поставщику;
• заключение договора поставки между поставщиком и покупателем на основе извещения заказчика.
Нарушения, допущенные покупателем:
• невыборка товаров покупателем в обусловленный срок;
• непредставление покупателем отгрузочной накладной;
• неоднократная просрочка оплаты товаров покупателем.