Она допускается по решению государственных органов с выплатой собственнику стоимости имущества.
Право собственности граждан и юридических лиц.
В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Поскольку все собственники имеют на свое имущество одни и те же правомочия (владение, пользование, распоряжение) и права всех собственников защищаются равным образом, то есть закон не ставит ни одну из форм собственности в привилегированное положение (как это было ранее с государственной собственностью), в ГК основное внимание уделяется не формам, а субъектам права собственности.Субъектами права собственности являются граждане, юридические лица (кроме государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений), Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования. Статус собственников различается кругом объектов и устанавливаемыми только законом особенностями приобретения и прекращения права собственности, а также порядка осуществления правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом.
В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, кроме тех его видов, которые по закону не могут принадлежать гражданам или юридическим лицам, в том числе имущество изъятое из оборота по ст. 129 ГК (например, национальные природные парки, художественные ценности общероссийского значения или боевая техника). Количество и стоимость имущества граждан и юридических лиц не ограничиваются. Ограничения могут быть установлены только законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п.2 ст.
1 ГК). В условиях, когда частные структуры контролируют имущество, оцениваемое миллиардами долларов (например, в нефтегазовой сфере), подобные нормы не лишены оснований.В целях пресечения приобретения недвижимости, культурных ценностей, золота в слитках, акций и тому подобного имущества не в соответствии с получаемыми законными доходами установлен государственный контроль за крупными расходами граждан. Порядок контроля регламентирует Федеральный закон от 20 июля 1998 г. № 116 - ФЗ "О государственном контроле за соответствием крупных расходов на потребление фактически получаемым физическими лицами доходам" (Российская газета. 24 июля 1998 г.).
Важными объектами права собственности граждан являются земельные участки и жилые помещения. В соответствии с Федеральным законом от 16 апреля 2001 г. №45 -ФЗ «О внесении изменений в Гражданский кодекс РФ и Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ», вступившим в силу с 28 апреля 2001г.(Российская газета, - 2001 г. 28 апреля), нормы главы 17 части первой ГК (ст. 260-287) в части, касающейся сделок с земельными участками сельскохозяйственных угодий, вводятся в действие лишь со дня введения в действие Земельного кодекса РФ и закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Что касается других земель, то уже давно многие граждане имеют в собственности земельные участки.