Ограничения и пределы осуществления гражданских прав

Осуществление любого гражданского права имеет свои пределы, за границами которого находятся права либо законные интересы иных лиц. В противном случае право превратилось бы в бесправие всех и каждого.

В новом ГК получило закрепление право граждан и юридических лиц сво­бодно по своему усмотрению осуществлять принадлежащие им права и нести обязанности. Это дает возможность не только государству, но и гражданам, юри­дическим лицам самостоятельно и по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим им имуществом. Обновление гражданского зако­нодательства имеет под собой прочную конституционную основу. Конституция РФ (ст. 8) гарантирует свободу перемещения товаров, услуг и финансовых средств, свободу экономической деятельности, а также равную защиту всех форм собст­венности.

Гражданский кодекс РФ признает необходимость беспрепятственного осуще­ствления гражданских прав, недопустимость произвольного вмешательства в ча­стные дела. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (п. 2 ст. 1 ГК). Это означает, что в отношении субъективных гражданских прав зако­ном созданы условия для их беспрепятственного осуществления. По общему пра­вилу, осуществление субъективных гражданских прав в значительной степени определяется в первую очередь собственным усмотрением управомоченных лиц (п. 1 ст. 9 ГК), а затем уже позицией государства, закрепленной в императивной форме.

Гражданский кодекс РФ установил пределы осуществления гражданских прав. Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Если имело место злоупотребление гражданским правом, суд, арбитражный суд или третейский суд могут отказать лицу в защите принадлежащего ему права. Отказ в защите права представляет собой специфическую гражданско-правовую санкцию, которая может быть применена к лицу, злоупотребляющему своими гражданскими правами.

Например, в интересах окружающих суд вправе отказать лицу в иске о при­знании права собственности на самовольную постройку, если ее сохранение на­рушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью гражданам (п. 3 ст. 222 ГК).

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, свя­занных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федера­ции» (п. 5) указали, что «отказ в защите права со стороны суда допускается лишь в случаях, когда материалы дела свидетельствуют о совершении гражданином или юридическим лицом действий, которые могут быть квалифицированы как зло­

употребление правом... в частности действий, имеющих своей целью причинить вред другому человеку. В мотивировочной части соответствующего решения должны быть указаны основания квалификации действий истца как злоупотреб­ление правом».

Гражданский кодекс РФ связывает пределы осуществления гражданских прав с разумными и добросовестными действиями граждан и юридических лиц (п. 3 ст. 10 ГК). Указание на разумность и добросовестность как требования, необхо­димые для реализации и защиты права, должно обязательно содержаться в зако­не. Например, в соответствии со ст.

Понятия «разумность» и «добросовестность» имеют не только правовое, но и нравственное значение. При этом лицо, от которого требуются разумность или добросовестность при осуществлении права, признается действующим разумно и добросовестно, пока не доказано обратное. Их наличие или отсутствие подлежит установлению судом в каждом конкретном случае. Разумность и добросовест­ность участников гражданского оборота в соответствии с ГК презюмируются (предполагаются). Лицо, от которого требуются разумность и добросовестность при осуществлении права, признается действующим разумно и добросовестно, пока в суде не будет доказано обратное. Помещение этого правила в ст. 10 ГК означает, что в определенных случаях недобросовестность и неразумность дейст­вий субъектов гражданских правоотношений приравниваются к злоупотреблению правом.

Злоупотребление правом. В юридической литературе нет единства взглядов от­носительно юридической природы феномена злоупотребления правом. Правовое регулирование осуществления гражданами и юридическими лицами своих прав предполагает учет и соответствие назначению этих прав.

Злоупотребление гражданским правом представляет собой особый вид граждан­ского правонарушения, связанного с умышленными, осознанными правоприме­нительными действиями управомоченного лица в условиях правовой неопреде­ленности, повлекшие причинение вреда или иные неблагоприятные последствия для участников гражданского оборота

Разумность и добросовестность в действиях граждан и юридических лиц иг­рают ограничительную функцию по отношению к их субъективным гражданским правам.

шиканы^ посредством введения запретов на злоупотребление правом в иных фор­мах. Принцип разумности и добросовестности ограничивает право собственности при осуществлении того, что дозволено собственнику.

Именно введение принципа разумности и добросовестности позволяет рас­ширить перечень видов злоупотребления правом «в иных формах» и исключить поведенческие стереотипы «зловредности» в действиях собственника. Однако возможность осуществления субъективных гражданских прав небезгранична. Учитывая то, что человек живет в обществе, его действия по реализации своих прав не должны ущемлять права и интересы других лиц, общества и государства. Изложенные в ст. 10 ГК случаи превышения пределов осуществления граждан­ских прав не носят исчерпывающего характера. Помимо превышения пределов осуществления права путем злоупотребления им, осуществляемого исключитель­но с намерением причинить вред другому лицу (так называемая шикана), зако­ном могут быть определены злоупотребления правом в иных формах.

По мнению Т.Е. Абовой, формы злоупотребления правом могут быть установ­лены «судом при рассмотрении конкретных дел»^[143][144]. Однако, поскольку в российской правовой системе источниками гражданского права является закон, указы Прези­дента РФ, постановления Правительства РФ, а не решения суда, суд может устано­вить юридический факт злоупотребления права, но не форму злоупотребления.

Российская Конституция устанавливает запрет: «Осуществление прав и сво­бод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц» (ч. 3 ст. 17). Аналогичное правило, правда в несколько иной формулировке, закреп­лено в абз. 1 п. 1 ст. 10 ГК: «Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах».

Кроме запрета шиканы^[145] федеральным законом могут вводиться дополнитель­ные ограничения гражданских прав, если это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 Конституции РФ, абз. 2 п. 2 ст. 1 ГК).

В частности, ст. 10 ГК устанавливает еще один предел для осуществления граж­данских прав — не допускается использование гражданских прав в целях ограниче­ния конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В качестве злоупотребления расцениваются также:

• действия финансовой организации, занимающей доминирующее поло­жение на рынке финансовых услуг, затрудняющие доступ на рынок дру­гим финансовым организациям и (или) оказывающие негативное влия­ние на общие условия предоставления финансовых услуг, в том числе

включение в договор дискриминирующих условий, которые ставят фи­нансовую организацию в неравное положение с другими финансовыми организациями;

• согласие заключить договор лишь при условии внесения в него положе­ний, в которых другая финансовая организация не заинтересована;

• установление при заключении договора необоснованно высокой (низкой) цены на предоставляемую услугу (ст. 5 Закона о защите конкуренции).

Само по себе доминирующее (монопольное) положение на товарном рынке не является противоправным. Однако действующее законодательство, и в первую оче­редь Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»¹, запрещает любые проявления недобросовестной конкуренции: установление моно­польно высоких или монопольно низких цен, соглашения между участниками од­ного товарного рынка, ограничивающие конкуренцию, и т.д.

8.3.