ОБЩЕСТВЕННОЕ ПИТАНИЕ ПРИ ЗАКАЗЕ ПО ТЕЛЕФОНУ ИЛИ ЧЕРЕЗ ИНТЕРНЕТ
очень популярным обеспечение офисов горячими обедами, заказ которых осуществляется через Интернет или по телефону. В данной статье рассмотрим, что понимается под реализацией кулинарной продукции и услуг питания по телефону или через Интернет, а также основные требования, предъявляемые к организациям, предоставляющим такие услуги.
При реализации кулинарной продукции и услуг питания через Интернет договор поставки заключается посредством выставления счета покупателю. В свою очередь при реализации кулинарной продукции и услуг питания по телефону договор поставки может быть заключен на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием кулинарной продукции посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными способами. Такая схема реализации определена в п. 2 ст. 497 Гражданского кодекса Российской Федерации как дистанционный способ продажи товара.
Организации общепита, реализующие свою продукцию по телефону или через Интернет, должны придерживаться обязательных требований, указанных в ст. 26.1 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон N 2300-1), и Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г. N 1036 (далее - Правила N 1036).
Согласно п. 1 ст. 8 Закона N 2300-1 потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об исполнителе, режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
Информация в наглядной и доступной форме доводится до потребителей при заключении договора об оказании услуг способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания (п. 2 ст. 8 Закона N 2300-1).
Так, например, организации общепита, предоставляющие кулинарную продукцию и услуги питания по телефону или через Интернет, обычно размещают свою информацию (телефоны, факсы, электронные почтовые адреса) на сайте.
То же самое справедливо и в отношении размещения рекламы о предоставляемой кулинарной продукции и услуг питания в СМИ.Обратите внимание! Нарушение права потребителя на получение информации об исполнителе - это административное правонарушение (ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Не менее важна информация о предоставляемых услугах питания, предлагаемой кулинарной продукции.
В соответствии сп. 1 ст. 10 Закона N 2300-1 организация общепита должна своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о предоставляемой кулинарной продукции и услугах питания, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
Организация общепита обязана в наглядной и доступной форме довести до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию о предоставляемой кулинарной продукции и услугах питания, обеспечивающую возможность их правильного выбора (п. 12 Правил N 1036).
Информация должна содержать:
- перечень услуг питания и условия их оказания;
- цены и условия оплаты услуг питания;
- фирменное наименование (наименование) предлагаемой кулинарной продукции с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов;
- сведения о весе (объеме) порций готовых блюд продукции общественного питания, емкости потребительской тары предлагаемой алкогольной продукции и объеме ее порции;
- сведения о пищевой ценности кулинарной продукции (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов) и составе (в том числе наименования пищевых, биологически активных добавок, информацию о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов);
- указание нормативных документов, обязательным требованиям которых должны соответствовать кулинарная продукция и оказываемые услуги питания.
Согласно общему положению, содержащемуся в п. 13 Правил N 1036, информация о кулинарной продукции и оказываемых услугах питания доводится до сведения потребителей посредством меню, прейскурантов, размещения на сайте и в СМИ или иными способами.
Обратите внимание! Согласно п. 2 ст. 12 Закона N 2300-1 организация общепита, не предоставившая своему покупателю полной и достоверной информации о предоставляемой ею кулинарной продукции и услугах питания, несет ответственность, предусмотренную п. п. 1 - 3 ст. 18 Закона N 2300-1 или п. 1 ст. 29 Закона N 2300-1, за недостатки кулинарной продукции и услуг питания, возникшие после их передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации.
Следующий существенный момент при реализации кулинарной продукции и услуг питания по телефону или через Интернет - это их качество и безопасность.
Согласно п. 6 Правил N 1036 организация общепита обязана соблюдать установленные в государственных стандартах, санитарных, противопожарных правилах, технических документах, других правилах и нормативных документах обязательные требования безопасности услуг питания для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее - Закон N 29-ФЗ) обязательные требования к пищевым продуктам, материалам и изделиям, упаковке, маркировке, процедурам оценки их соответствия этим обязательным требованиям, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методикам их исследований (испытаний), измерений и правилам идентификации устанавливаются нормативными документами.
Примерами санитарно-эпидемиологических правил и нормативов при реализации по телефону или через Интернет пищевых продуктов являются:
- СанПиН 2.3.2.1078-01 "Продовольственное сырье и пищевые продукты. Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14 ноября 2001 г. N 36 (далее - Санитарные правила СанПиН 2.3.2.1078-01). Указанные Правила устанавливают гигиенические нормативы безопасности и пищевой ценности для человека пищевых продуктов, а также требования по соблюдению указанных нормативов при изготовлении, ввозе и обороте пищевых продуктов;
- СанПиН 2.3.2.1324-03 "Продовольственное сырье и пищевые продукты.
Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2003 г. N 98.СанПиН 2.3.2.1324-03 определяет гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов в целях обеспечения безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов в процессе производства, хранения, транспортировки и оборота, а также при их разработке и постановке на производство.
Отметим, что СанПиН 2.3.2.1324-03 являются действующим нормативным правовым актом в части, не противоречащей требованиям технических регламентов и иных международных правовых актов Евразийского экономического союза (Письмо Роспотребнадзора от 5 ноября 2015 г. N 01/13474-15-31 "О действии СанПиН 2.3.2.1324-03").
При организации доставки кулинарной продукции потребителям следует учитывать СП 2.3.6.1079-01 "Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 8 ноября 2001 г. N 31 (далее - Санитарные правила СанПиН 2.3.6.1079-01).
Согласно разд. VII "Требования к транспортировке, приему и хранению сырья, пищевых продуктов" Санитарных правил СанПиН 2.3.6.1079-01 транспортные средства для перевозки должны быть специально для этого предназначены и оборудованы, также на них должны быть оформлены санитарные паспорта.
Кроме того, п. 7.3 Санитарных правил СанПиН 2.3.6.1079-01 установлено, что работники организации общепита, сопровождающие продовольственное сырье и пищевые продукты в пути следования и выполняющие их погрузку и выгрузку, должны пользоваться санитарной одеждой, иметь личную медицинскую книжку, а также проходить медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию.
Обратите внимание! В соответствии со ст. 26.1 Закона N 29-ФЗ организации общепита, осуществляющие реализацию кулинарной продукции и услуг питания по телефону и через Интернет, за нарушения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека несут административную, уголовную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Так, например, нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание, отравление или смерть людей, влечет за собой уголовную ответственность в соответствии со ст. 236 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Также организации общепита при реализации кулинарной продукции и услуг питания по телефону и через Интернет обязаны соблюдать сроки доставки заказа.
Пунктом 18 Правил N 1036 установлено, что организации общепита обязаны оказывать услуги питания в сроки, согласованные с потребителем.
Если организация общепита все же нарушила сроки доставки заказа, то согласно п. 25 Правил N 1036 потребитель
вправе:
- назначить исполнителю новый срок;
- потребовать уменьшения цены за оказываемую услугу;
- отказаться от исполнения договора об оказании услуги.
Также потребитель может потребовать от организации общепита полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков оказания услуги. Убытки возмещаются в сроки, установленные законодательством Российской Федерации для удовлетворения соответствующих требований потребителя.
Кроме того, потребитель вправе потребовать от организации общепита уплаты неустойки (пени), предусмотренной законом или договором поставки. Размер неустойки, согласно п. 5 ст. 28 Закона N 2300-1, составляет 3% от суммы заказа за каждый час просрочки.
Требования потребителя об уплате неустойки (пени), предусмотренной законом или договором поставки, подлежат удовлетворению организацией общепита в добровольном порядке (п. 5 ст. 13 Закона N 2300-1).
В заключение несколько слов скажем о порядке оплаты предоставленной кулинарной продукции и услуг питания, заказанных по телефону или через Интернет.
Порядок и сроки оплаты должны быть оговорены в договоре на поставку. При этом оплата за предоставленную кулинарную продукцию и услуги питания, заказанные по телефону или через Интернет, может производиться как в наличном, так и в безналичном порядке.
Обычно при реализации кулинарной продукции по телефону оплата производится наличными денежными средствами при получении такой продукции, а при реализации через Интернет оплата происходит в основном в безналичном
порядке.
При наличных денежных расчетах организации общепита обязаны применять контрольно-кассовую технику, а именно: курьер доставляет товар, принимает наличные деньги и выдает покупателю кассовый чек.
Если денежные расчеты с покупателями в оплату полученных товаров с сайта организации общепита в сети Интернет осуществляются с использованием платежных карт через кредитные учреждения (посредством безналичных расчетов) с последующим зачислением денежных средств на расчетный счет организации по договору о расчетно-кассовом обслуживании между банком и организацией, то у организации общепита нет необходимости в применении контрольно-кассовой техники, так как выручка от продажи товаров с официальных сайтов Интернета поступает не в кассу организации, а на ее расчетный счет в порядке безналичных поступлений денежных средств. Аналогичное мнение высказано в Письме УФНС России по г. Москве от 24 апреля 2012 г. N 17-26/037701 @.