Наследование выморочного имущества
Переход к государству выморочного имущества носит все черты наследования. Этот переход происходит в силу смерти лица, распространяется на все имущество умершего как единое целое (универсальный характер преемства), связывается с ответственностью по долгам, «обременяющим наследство...», считается совершившимся в момент открытия наследства.
Следует отметить, что имущество может перейти к Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям в порядке наследования не только по завещанию (п.
2 ст. 1116 ГК), но и по закону.В п. 1 ст. 1151 ГК определены случаи, когда наследственное имущество считается выморочным: если отсутствуют наследники по закону и по завещанию; если все наследники по закону лишены в завещании наследодателя права наследования (п. 1 ст. 1119 ГК); в силу ст. 1117 ГК никто из наследников не имеет права наследовать или все они отстранены от наследования (недостойные наследники); если никто из наследников не принял наследства (ст. 1153, 1154 ГК); если все наследники отказались от наследства и при этом никто не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1157—1159 ГК). Этот перечень случаев является исчерпывающим.
Согласно п. 2 ст. 1151 ГК выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве или Санкт- Петербурге, — в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Положение Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований как наследников по закону выморочного имущества влечет применение к ним большинства гражданско-правовых норм, установленных для всех наследников по закону (п.
4 ст. 1152, п. 1 ст. 1153, ст. ст. 1174—1175 ГК и др.). Но, хотя Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования являются наследниками выморочного имущества, нельзя полностью уравнивать их положение как наследников с положением других наследников.Для Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований не требуется акта принятия наследства, что необходимо для прочих наследников (абз. 2 п. 1 ст. 1152 ГК); к ним не применяются правила о сроке принятия наследства (ст. 1154 ГК) и нормы, предусматривающие принятие наследства после истечения установленного срока (п. 1 и 3 ст. 1155 ГК).
По очевидным причинам нормы, допускающие наследственную трансмиссию (ст. 1156 ГК), не применяются при наследовании выморочного имущества.
Еще одно существенное отличие в положении публичных образований как наследников по закону выморочного имущества касается отказа от наследства: в соответствии с п. 1 ст. 1157 ГК при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.
Процедурные вопросы при выдаче свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество урегулированы в ГК (п. 1 ст. 1152, абз. 3 п. 1 ст. 1162) и Основах законодательства о нотариате (ст. 71).
Порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальных образований определяются законом, который пока не принят.
Тем не менее в Положении, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 432 от 5 июня 2008 г. «О Федеральном агентстве по управлению государ
ственным имуществом»[373], установлено, что, осуществляя полномочия собственника, агентство ведет учет, реестр федерального имущества; осуществляет передачу имущества, находящегося в федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность; принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность РФ, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством РФ переходит в порядке наследования в собственность РФ (п.
5.35).Таким образом, полномочия на получение свидетельства о праве на наследство выморочного имущества, которое переходит в порядке наследования в собственность РФ, возложены на агентство по управлению государственным имуществом.
Литература
Байзигитова А.М. Очередность наследования по закону в Российской Федерации и зарубежных странах: Монография. Уфа: РИО БашГУ, 2005.
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации: В 2 т. Т. 2. Части третья, четвертая ГК РФ / Под ред. Т.Е. Абовой, М.М. Богуславского, А.Г. Светланова. М.: Юрайт, 2009.
Практика применения Гражданского кодекса РФ, частей второй и третьей / Под. общ. ред. В.А. Белова. М.: Юрайт, 2010.
Хаскельберг Б. Наследование по закону нетрудоспособными иждивенцами // Российская юстиция. 2003. № 7.
Шилохвост О.Ю. К вопросу об определении основания наследования по закону // Законодательство. 2006. № 7.