Иные виды некоммерческих юридических лиц

Федеральное законодательство предусматривает множество юридических лиц, которые им отнесены к некоммерческим организациям, но не названы в ГК РФ и не подпадают ни под один из вышеназванных видов юридических лиц.

Общинами коренных малочисленных народов Российской Федерации при­знаются формы самоорганизации лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации и объединяемых по кровнородственному (семья, род) и (или) территориально-соседскому принципам в целях защиты их исконной среды обитания, сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйство­вания, промыслов и культуры (ст. 1 ФЗ об общинах коренных малочисленных народов России, ст. 6.1 ФЗ о некоммерческих организациях). Фактически право­вое положение их как юридических лиц позволяет ставить их в один ряд с потре­бительскими кооперативами.

Казачьи общества на самом деле не являются юридическими лицами, по­скольку сведения о казачьих обществах подлежат занесению не в Единый госу­дарственный реестр юридических лиц, а в государственный реестр казачьих обществ^[87][88].

Территориальное общественное самоуправление рассматривается в качестве юридического лица, только когда оно зарегистрировано в качестве такового в установленном законом порядке. В соответствии с законом вопрос о виде не­коммерческой организации, избираемой для территориального общественного самоуправления, решается учредителями. Закон лишь определяет, что территори­альное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может яв­ляться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в органи­зационно-правовой форме некоммерческой организации (п.

Объединения работодателей — вид некоммерческой организации, который от­части схож с объединениями работников, профсоюзами, потому что как те, так и другие объединяют участников трудовых правоотношений. Однако в отличие от профсоюзов объединения работодателей могут объединять как коллективных, так и индивидуальных субъектов. Так что, с другой стороны, объединение работода­телей имеет элементы сходства с ассоциацией. И хотя по своему действитель­ному правовому положению объединение работодателей наиболее схоже с са- морегулируемой организацией, однако на законодательном уровне оно про­должает рассматриваться как самостоятельная обычная некоммерческая органи­зация — форма некоммерческой организации, основанная на членстве работо­дателей (юридических и (или) физических лиц — п. 1 ст. 3 ФЗ об объединениях работодателей).

Негосударственный пенсионный фонд — особая форма некоммерческой органи­зации, осуществляющая деятельность по негосударственному пенсионному обес­печению участников фонда в соответствии с договорами негосударственного пен­сионного обеспечения, деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию, деятельность в качестве страховщика по профессио­нальному пенсионному страхованию (п. 1 ст. 2 ФЗ о негосударственных пенси­онных фондах)^[89].

Данный вид некоммерческой организации не предусмотрен ни нормами ГК РФ, ни нормами ФЗ «О некоммерческих организациях».

То же самое можно сказать и о товарных биржах, правовой статус которых урегулирован Законом о товарных биржах. Они не подпадают ни под одну из рассмотренных выше организационно-правовых форм некоммерческих юридиче­ских лиц. Хотя фондовая биржа, например, может создаваться в форме неком­мерческого партнерства, товарная биржа относится законом к самостоятельному виду некоммерческих организаций. Под товарной биржей понимается организа­ция с правами юридического лица, формирующая оптовый рынок путем органи­зации и регулирования биржевой торговли, осуществляемой в форме гласных публичных торгов, проводимых в заранее определенном месте и в определенное время по установленным ею правилам (п.

Она не может осуществлять торговую, торгово-посредническую и иную дея­тельность, непосредственно не связанную с организацией биржевой торговли, не вправе осуществлять вклады, приобретать доли (паи), акции организаций, если указанные организации не ставят целью осуществление деятельности по органи­

зации и регулированию биржевой торговли. Организации, не отвечающие ука­занным требованиям, не имеют права на организацию биржевой торговли, ис­пользование в своем названии слов «биржа» или «товарная биржа».

Государственная академия наук представляет собой некоммерческую органи­зацию, которая наделена правом управления своей деятельностью, правом владе­ния, пользования и распоряжения передаваемым ей имуществом, находящимся в федеральной собственности, в том числе правом на создание, реорганизацию, ликвидацию подведомственных организаций (ст. 6 ФЗ о науке). В настоящее время в этой форме некоммерческой организации действуют Российская акаде­мия наук, Российская академия сельскохозяйственных наук, Российская акаде­мия медицинских наук, Российская академия образования, Российская академия архитектуры и строительных наук, Российская академия художеств. Как видно из определения государственной академии наук, эта форма юридического лица об­ладает признаками, не присущими другим юридическим лицам. К примеру, Рос­сийская академия медицинских наук имеет счет главного распорядителя бюджет­ных средств¹, так же как и государственные органы и органы местного само­управления^[90][91].

Государственные академии наук обладают признаками государственных учре­ждений. Однако в действительности они являются самостоятельным видом не­коммерческой организации, а их правовое положение двойственно — это юриди­ческие лица, имеющие отдельные признаки органа государственной исполни­тельной власти.

Литература

Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации (одобрена решением Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и со­вершенствованию гражданского законодательства от 7 октября 2009 г.) // Вестник ВАС РФ. 2009. № 11.

Беляев К.П. О делении юридических лиц на коммерческие и некоммерческие в граж­данском законодательстве // Актуальные проблемы гражданского права: Вып. 3: Сб. ст. / Под ред. д.ю.н., профессора С.С. Алексеева. М.: Статут, 2000.

Голованов Н.М. Юридические лица. СПб.: Питер, 2003.

Ефимова Л.О. Правовой природе госкорпораций // Хозяйство и право. 2008. № 8.

Степанов Д. В поисках критерия разграничения юридических лиц на два типа и принципа обособления некоммерческих организаций // Вестник гражданского права. 2007. Т. 7.