5.4. Информированность и особенности поведения налогоплательщиков Осознание объективности и
5.4. Информированность и особенности поведения налогоплательщиков
Осознание объективности и справедливости налоговой системы, равно как и развитие позитивных мотивов налогоплательщика или формирования в ней чувства боязни нарушения закона, во многом зависят от его информированности о налоговых поступлениях и тратах собранных средств.
Все более популярная служба «Public Relations» (связи с общественностью) в государственном масштабе должна широко освещать названные аспекты налогообложения.
Чтобы не быть голословными, приведем источники доходов и статьи расходов городских советов и советов графств Великобритании, о которых широко проинформирован любой налогоплательщик.Откуда поступают деньги?
В каждом полученном фунте ст.
пенсов от налогоплательщиков (24,4 пенса от населения; 9,4 пенса от коммерческих предприятий; 6,5 пенса от промышленности; 7,2 пенса - прочие).
пенса - правительственные субсидии 15,9 пенса - сборы
1,0 пенса - резервный фонд
Куда расходуются деньги?
В каждом истраченном 1 фунте стерлингов 62,0 пенса - на образование 10,5 пенса - на социальные услуги
9,9 пенса - на дороги, транспорт, планирование, отдых и уборку мусора
9,6 пенса - на полицию
2,3 пенса - на пожарную, спасательную, торговых стандартов и прочие службы
2,9 пенса - на разработку стратегий и ресурсы
1,8 пенса - на библиотеки и музеи
1,0 пенса - на суды и исправительные предприятия
Естественно, приведенная система информирования делает «прозрачной» систему налогообложения, демонстрирует ее социальную адресность, а все это влияет на восприятие справедливости налоговой системы, на формирование положительной мотивации. Подобная система во многих российских регионах или полностью отсутствует, или она настолько сложна и громоздка, что вызывает стойкую антипатию, нежелание с нею знакомиться, поскольку люди заранее уверены, что эта информация фальсифицирована.
В опросе жителей Иркутска в октябре 2000 года (900 респондентов по репрезентативной выборке) мы задали вопрос следующего содержания: «Хорошо ли вы информированы о том, как расходуются собранные налоговыми органами средства?». Ответы иркутян распределились следующим образом (см. таблицу 21).
Таблица 21
Информированность жителей о расходовании средств бюджета
№ Характер ответа Ответы Кол-во % 1. Хорошо знают, на какие нужды идет финансирование из городской казны, информации об этом достаточно 23 2,64% 2. Об этом имеется информация, однако ею не полностью владеет 174 20% 3. Меня не интересует вопрос, я не знаю, как расходуются деньги налогоплательщиков 170 19,54% 4 Меня интересует этот вопрос, но чувствую острый недостаток информации 456 52,41% 108.