В гостиницах регистрируются паспорта тех иностранцев, которые в них остановились.
Все необходимые действия по регистрации паспортов иностранцев осуществляют принимающие организации.
В том случае, если иностранцы прибыли по частным делам и не останавливаются в гостиницах, они обязаны сами заниматься регистрацией своих паспортов (при получении приглашения, очевидно, с теми лицами, которые делали эти приглашения).Продление срока пребывания в стране и виз на выезд за границу для иностранных граждан, зарегистрированных в МИД РФ, производится его учреждениями. Для остальных иностранцев, чьи паспорта были зарегистрированы в органах внутренних дел или гостиницах, продление срока пребывания производится органами ОВИР. Причем если иностранцы прибыли по служебным, торговым делам, для учебы, прохождения практики, работы, то есть когда есть принимающая сторона, требуется ее ходатайство о продлении срока пребывания. При прибытии по частным делам требуются письменные ходатайства самих иностранцев и заявления пригласивших их лиц.
Передвижение по территории России осуществляется согласно статье 27 Конституции РФот 12 декабря 1993 года:
«каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства;
каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию». Содержание статьи свидетельствует о том, что наша страна
делает более свободным пребывание на своей территории любого человека. И мы следуем в этом плане международным договорам и обязательствам. Однако не будем забывать о том, что в них говорится. Приведенная выше статья 27 Конституции РФ воплощает статью 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1996 года, где сказано, что каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит в пределах этой территории право на свободное передвижение и свобода выбора местожительства.
В России принят Закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года.
В статье 1 Закона, в частности, говорится: «Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и законно находящиеся на ее территории, имеют право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации и международными договорами».Следовательно, ни названный Международный пакт, ни наш Закон не исключают внутреннего регулирования вопроса передвижения иностранцев по территории страны. В основномэти правила пока таковы. Место пребывания и жительства согласовываются при получении въездных виз. Далее вопрос решается так. Если иностранец постоянно проживает в России и меняет место жительства в пределах данного населенного пункта, ему не требуется разрешения органов внутренних дел. Способом оформления для такого случая ранее являлись выписка по прежнему и прописка по новому месту жительства в порядке, установленном для граждан нашей страны. В Законе от 25 июня 1993 года понятие«прописка» не используется, а говорится о «регистрационном учете» российских граждан по месту жительства.