Естественные монополии распространяются на следующие сферы (ст.
Итак, в некоторых отраслях экономики большая эффективность достигается в случае отсутствия конкуренции. Как правило, отличительной чертой естественных монополий выступает наличие сетевых структур (трубопроводы, линии электропередач и т. д.). В таких отраслях высоки постоянные издержки, что ведет к необходимости экономии на масштабах. Также конкуренция невозможна в силу того, что капиталовложения огромны, но продать активы почти невозможно, а выручка в случае ее получения не покроет издержек 22.
Необходимо заметить, что естественная монополия — явление не вечное, а преходящее, так как изменение технологий может породить конкуренцию на том или ином рынке. Например, традиционные способы телефонной связи заменяются связью спутниковой, сотовой, радиосвязью и т. п., и поэтому утрачивается монополия на проводную телефонную связь, а особенно междугороднюю и международную.
Положение монополиста дает возможность неограниченно повышать цены ради увеличения прибыли, а также иными способами ущемлять права потребителей их продукции в угоду собственным интересам.
Именно поэтому деятельность естественных монополий подлежит тщательному контролю и регулированию со стороны государства. В РФ их деятельность подчиняется Закону о естественных монополиях, однако, если они совершают деяния, попадающие в сферу действия Закона о конкуренции, применяется последний. Такой вывод подтверждается практикой применения антимонопольного законодательства. В информационном письме Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.03.98 № 32 отмечается, что субъекты естественных монополий доминируют на товарном рынке в силу самого своего положения и на них распространяются правила антимонопольного законодательства. Поэтому их деятельность контролируется органами регулирования естественных монополий и антимонопольными органами. Если субъект естественной монополии нарушает какие-либо положения Закона о конкуренции, то к нему применяются меры, предусмотренные антимонопольным законодательством 23.Закон о конкуренции распространяется также на органы государственной власти, к которым относятся федеральные органы исполнительнойвласти и органы исполнительной власти субъектов РФ, функционирующие на основании ст.