Статья 22. Заявления об отводах

При наличии обстоятельств, указанных в статьях 18-21 настоящего Кодекса,

судья, народный заседатель, прокурор, представитель общественной организации

или трудового коллектива, эксперт, переводчик, секретарь судебного заседания

обязаны заявить самоотвод.

участвующими в деле.

Отвод должен быть мотивированным и заявлен до начала рассмотрения дела

по существу. Позднейшее заявление отвода допускается лишь в случаях, когда

основание для него сделалось известным суду или лицу, заявляющему отвод, после

начала рассмотрения дела.

Комментарий к статье 22

1. Статья 22 содержит нормы, регулирующие институт самоотвода, имеющий

важное значение для реализации принципов гражданского процесса.

Нормы о самоотводе служат гарантией осуществления правосудия, предупреждают

опасность отмены судебных постановлений по мотивам обнаружившейся при проверке

дела судом вышестоящей инстанции незаконности (состава суда, заинтересованности

прокурора в исходе дела).

2. Среди предусмотренных в законе оснований к отводу (самоотводу) отдельные

из них носят безусловный характер. Среди них можно назвать участие судьи в

предыдущем рассмотрении дела в качестве свидетеля, переводчика, представителя,

прокурора, секретаря судебного заседания; наличие родственных отношений между

членами суда, прокурором, переводчиком, экспертом, секретарем судебного заседания

со сторонами или другими участниками процесса.

Если же заявление об отводе обосновывается другими обстоятельствами,

то суд обязан выяснить, насколько они достаточны для того, чтобы поставить

под сомнение объективность лица, которому заявлен отвод.

3. В случае, если указанные участники процесса не заявили самоотвода,

отвод в отношении них может быть заявлен всеми лицами, участвующими в данном

деле.

Закон не называет конкретно тех лиц, которые наделены правом заявлять

отвод указанным участникам процесса.

следует сделать вывод, что такое право принадлежит как истцу, так и ответчику,

третьим лицам, прокурору; представителям органа государственного управления,

профсоюза, другим лицам, участвующим в деле в защиту прав и свобод других

лиц (ст.30).

Право на заявление отвода принадлежит также представителям, ведущим процесс

в защиту интересов тех лиц, которые поручили им ведение дела, а также законным

представителям недееспособных, представителям юридических лиц, участвующих

в процессе в качестве сторон, представителям общественных организаций и трудовых

коллективов, допущенных к участию в деле для выражения в процессе мнения уполномочившего

их коллектива (см.: Гражданское процессуальное законодательство. Комментарий.

М., 1991. С.37).

4. Право заявить отвод в процессе указанным участникам должно быть реализовано

с соблюдением всех требуемых правил. Заявление об отводе должно быть мотивированным,

содержать обоснованное требование, подкрепленное доказательствами об отводе

судьи, прокурора, эксперта и других участников процесса. Требование об отводе

не может быть удовлетворено, если лицо, заявляющее отвод, не сумело привести

достаточно обоснованных доводов, подтверждающих его просьбу.

5. Заявление об отводе должно быть сделано в подготовительной части судебного

разбирательства (см. комментарий к ст.154). Подача заявления об отводе позднее

разрешается только в том случае, если обстоятельства, послужившие основанием

для отвода, стали известны заинтересованному лицу после начала рассмотрения

дела по существу.

Лицо, заявившее ходатайство об отводе, должно представить веские доказательства,

убедительно подтверждающие его заявление, и обосновать, в силу каких причин

оно не смогло своевременно заявить данное ходатайство. Это может быть и заинтересованность

в деле некоторых участников процесса (эксперта, переводчика и др.), выявленная

уже в ходе процесса после начала рассмотрения дела по существу, о которых

заявитель ранее не мог знать.

В том случае, если суд установит, что был умысел в затягивании заявления

об отводе со стороны заинтересованного лица, то, придя к выводу об умышленном

затягивании процесса, злоупотреблении своими процессуальными правами, суд

может применить санкции, предусмотренные ст.92 (см. комментарий к ст.92).