Статья 4. Возбуждение гражданского дела в суде

Суд приступает к рассмотрению гражданского дела:

1) по заявлению лица, обращающегося за защитой своего права или охраняемого

законом интереса;

2) по заявлению прокурора;

3) по заявлению органов государственного управления, профсоюзов, государственных

предприятий, учреждений, организаций, колхозов, иных кооперативных организаций,

их объединений, других общественных организаций или отдельных граждан в случаях,

когда по закону они могут обращаться в суд за защитой прав и интересов других

лиц.

По делам искового производства подаются исковые заявления, по делам,

вытекающим из административно-правовых отношений, и по делам производства

- жалобы и заявления.

Комментарий к статье 4

1.

возбуждение гражданского дела в суде, и форму обращения в суд в зависимости

от вида гражданского судопроизводства.

В ч.1 ст.4 выделены две группы субъектов, имеющих право на обращение

в суд: 1) лица, обращающиеся в суд за защитой своего права или охраняемого

законом интереса; 2) лица, обращающиеся в суд за защитой прав других лиц либо

в защиту государственных или общественных интересов.

К первой группе относятся истцы, третьи лица, заявляющие самостоятельные

требования на предмет спора, заявители по делам особого производства, а также

граждане, обращающиеся в суд с жалобами по делам, возникающим из административно-правовых

отношений.

В силу принципа диспозитивности суд возбуждает гражданское дело, как

правило, по инициативе именно этих лиц. Все они заинтересованы в исходе дела.

Выявление наличия такой заинтересованности в каждом конкретном случае весьма

важно, поскольку ее отсутствие может свидетельствовать о предъявлении иска

в защиту прав другого лица, что возможно только в случаях, предусмотренных

законом.

Вторая группа лиц, указанных в пп.2 и 3 ч.1 ст.4, включает прокурора,

органы государственной власти, кооперативные, общественные организации и отдельных

граждан. Они обращаются в суд за защитой прав других лиц либо в защиту государственных

и общественных интересов, а не в защиту своих прав и охраняемых законом интересов,

и личной заинтересованности в исходе дела не имеют.

Обе группы лиц имеют и общие черты: все они наделены правом на обращение

в суд, имеют процессуальный интерес, все они являются участвующими в деле

лицами и наделены широкими процессуальными правами, позволяющими доказывать

суду обоснованность заявленных требований, а также распорядительными правами:

они вправе отказаться от иска, изменить предмет или основание иска, уменьшить

или увеличить размер исковых требований.

является и то, что все они выступают в процессе от своего имени.

Все перечисленные в ст.4 лица могут реализовать свое право на обращение

в суд только по делам, отнесенным законом к его ведению. Субъективное право

на обращение в суд у них отсутствует, если дело не подведомственно суду общей

юрисдикции.

2. ГПК предусматривает три вида судопроизводства: исковое; производство

по делам, возникающим из административно-правовых отношений; особое производство.

Каждый вид судопроизводства имеет свою специфическую форму возбуждения

гражданского дела. Все они перечислены в ч.2 ст.4.