Статья 6. Состав суда при рассмотрении гражданских дел и коллегиальность в осуществлении правосудия

Гражданские дела в суде первой инстанции рассматриваются коллегиально

или единолично; коллегиальное рассмотрение дел осуществляется судом в составе

судьи и двух народных заседателей.

Народные заседатели при осуществлении правосудия пользуются всеми правами

судьи.

вопросов, возникающих при рассмотрении дела и постановления решения.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, рассмотрение дел в суде

первой инстанции осуществляется судьей единолично в общем порядке. В этих

случаях, а также когда судье предоставлено право единолично разрешать отдельные

вопросы, он действует от имени суда. В остальных случаях дела рассматриваются:

судьей единолично, если лица, участвующие в деле, не возражают против этого,

или коллегиально, если кто-либо из лиц, участвующих в деле, до начала рассмотрения

дела по существу возразит против единоличного порядка его рассмотрения. Рассмотрение

дела в кассационном порядке осуществляется в составе трех членов суда, а в

порядке судебного надзора - в составе не менее трех членов суда (в ред. Закона

Российской Федерации от 29 мая 1992 г. - Ведомости Съезда народных депутатов

Российской Федерации и Верховного совета Российской Федерации, 1992, N 27,

ст.1560).

Комментарий к статье 6

1. В комментируемой статье закреплено два принципа гражданского процессуального

права - принцип сочетания единоличного и коллегиального рассмотрения гражданских

дел и принцип рассмотрения гражданских дел в суде первой инстанции с участием

народных заседателей.

Принцип сочетания единоличного и коллегиального рассмотрения гражданских

дел был закреплен Законом РФ от 29 мая 1992 г. "О внесении изменений и дополнений

в Закон РСФСР "О судоустройстве РСФСР", Уголовно-процессуальный и Гражданский

процессуальный кодексы РСФСР" (Ведомости РФ, 1992, N 27, ст.1560).

В преамбуле Закона говорится, что он был принят в целях расширения полномочий

судей по единоличному порядку рассмотрения некоторых категорий гражданских

и уголовных дел.

название ст.6. Ранее она называлась "Участие народных заседателей и коллегиальность

в рассмотрении дел", теперь - "Состав суда при рассмотрении гражданских дел

и коллегиальность в осуществлении правосудия".

По действующему закону, дела в суде первой инстанции могут рассматриваться

единолично и коллегиально.

Единолично рассматриваются дела в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч.2 ст.113, ч.2 ст.232, ч.2 ст.246 только единолично

судьей рассматриваются следующие дела:

имущественные споры между гражданами, гражданами и организациями при

цене иска до 30 минимальных размеров оплаты труда, существующей на момент

подачи искового заявления;

дела, возникающие из семейных правоотношений, за исключением дел о лишении

родительских прав, об отмене усыновления, об установлении отцовства, а также

дел о разводе, связанных со спорами о детях;

дела, возникающие из трудовых правоотношений, за исключением дел о восстановлении

на работе;

дела по искам об освобождении имущества от ареста независимо от суммы

иска;

дела, возникающие из административно-правовых отношений, кроме дел по

жалобам на неправильности в списках избирателей и по жалобам на решения и

действия органов государственной власти, органов местного самоуправления,

общественных объединений и должностных лиц;

дела особого производства, за исключением дел о признании гражданина

ограниченно дееспособным или недееспособным.

Перечисленные выше категории дел в силу закона должны рассматриваться

только единолично судьей.

Все иные дела могут рассматриваться как единолично, так и коллегиально,

в зависимости от наличия или отсутствия согласия лиц, участвующих в деле,

на рассмотрение конкретного дела единолично судьей.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении N 19 от 22 декабря 1992 г.

"О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Пленума Верховного

Суда Российской Федерации" (Бюл.

вопрос о том, единолично или коллегиально должно быть рассмотрено дело, необходимо

исходить из положений ч.3 ст.6, согласно которой гражданские дела, перечисленные

в ч.2 ст.113, ч.2 ст.232, ч.2 ст.246, рассматриваются единолично в любом случае.

Другие дела, в том числе указанные в названных выше нормах как исключение

(имущественные споры между гражданами и организациями при цене иска в тридцать

и более минимальных размеров оплаты труда; дела о лишении родительских прав,

об отмене усыновления, об установлении отцовства, о разводе, связанные со

спорами о детях; трудовые споры о восстановлении на работе; жалобы на действия

должностных лиц, совершенные с нарушением закона, с превышением полномочий,

ущемляющие права граждан; жалобы на неправильность в списках избирателей;

дела о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным),

рассматриваются единолично при условии согласия на то участвующих в деле лиц.

К числу лиц, чье согласие на единоличное рассмотрение дела необходимо,

относятся как стороны, так и другие участвующие в деле лица, перечисленные

в ст.29.

Согласие или возражение против единоличного рассмотрения дела выясняется

председательствующим после разъяснения указанным лицам их прав и обязанностей

(ст.155), в том числе и в случае, когда при подготовке дела к судебному разбирательству

мнение этих лиц по поводу единоличного рассмотрения уже выяснялось судьей.

Согласие или возражение в соответствии с ч.2 ст.150 фиксируется в протоколе

судебного заседания. При этом председательствующий может предложить лицам,

участвующим в деле, расписаться в протоколе под сделанным ими заявлением относительно

порядка рассмотрения дела.

Если дело может быть рассмотрено в отсутствие кого-либо из участвующих

в нем лиц (ч.2 ст.157) и от этого лица (которому при подготовке дела к судебному

разбирательству было разъяснено право выразить свое мнение по поводу единоличного

рассмотрения) до начала рассмотрения дела по существу не поступило возражение

относительно такого порядка судебного разбирательства, то при условии согласия

явившихся в судебное заседание лиц судья, исходя из положений, содержащихся

в ч.3 ст.6, вправе рассмотреть дело единолично.

В случае, когда лицами, участвующими в деле, дано согласие на его рассмотрение

по существу, последовавшие в этом же судебном заседании ходатайства указанных

лиц о коллегиальном рассмотрении дела не могут быть удовлетворены.

Учитывая, что согласно ст.161 при отложении разбирательства дела новое

его разбирательство начинается сначала, наличие согласия или возражения против

единоличного рассмотрения дела подлежит выяснению вновь (п.2).

Изменения, внесенные в ГПК Законом от 29 мая 1992 г., касались только

состава суда, рассматривающего гражданские дела по первой инстанции.

Рассмотрение же дел в кассационном порядке по-прежнему осуществляется

коллегиально в составе трех членов суда, а в порядке судебного надзора - не

менее трех судей.

2.

в составе судьи и двух народных заседателей. В настоящее время, когда большинство

гражданских дел по первой инстанции рассматриваются судьями единолично, народные

заседатели стали гораздо реже привлекаться к участию в процессах.

При осуществлении правосудия народные заседатели пользуются всеми правами

судьи. Они равны с председательствующим в судебном заседании в решении всех

вопросов, возникающих при рассмотрении дела и постановлении решения.

3. Граждане Российской Федерации, говорится в ст.8 закона "О судебной

системе Российской Федерации", имеют право участвовать в осуществлении правосудия

в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Участие присяжных, народных и арбитражных заседателей в осуществлении

правосудия является гражданским долгом.

Требования к гражданам, участвующим в осуществлении правосудия, устанавливаются

федеральным законом.

За время участия в осуществлении правосудия присяжным, народным и арбитражным

заседателям выплачивается вознаграждение из федерального бюджета.