Статья 14. Осуществление судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон

Гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности

и равноправия сторон.

Стороны пользуются равными правами по представлению доказательств и участию

в их исследовании.

Суд, сохраняя беспристрастность, создает необходимые условия для всестороннего

и полного исследования обстоятельств дела: разъясняет лицам, участвующим в

деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или

несовершения процессуальных действий и в случаях, предусмотренных настоящим

Кодексом, оказывает им содействие в осуществлении их прав.

Комментарий к статье 14

1.

кодекс РСФСР" ст.14 изложена в новой редакции. Ее содержание свидетельствует,

что законодатель отказался от принципа объективной истины в гражданском процессе.

Вместо ранее содержащегося здесь правила, обязывающего суд, не ограничиваясь

представленными материалами и объяснениями, принимать все предусмотренные

законом меры для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных

обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон, теперь в этой статье Кодекса

закреплены два самостоятельных принципа: принцип состязательности и принцип

процессуального равноправия сторон.

2. Содержание ч.1 комментируемой статьи воспроизводит положения, сформулированные

в ст.123 Конституции РФ. Отнесение указанных принципов к группе конституционных

принципов гражданского судопроизводства свидетельствует о возрастании их значимости

в новых условиях.

Принцип состязательности - один из основополагающих принципов гражданского

процессуального права - создает благоприятные условия для выяснения всех имеющих

существенное значение для дела обстоятельств и вынесения судом обоснованного

решения.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица,

если они желают добиться для себя либо лиц, в защиту прав которых предъявлен

иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное

значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства,

подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные

законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей

правоте.

Правовая норма, закрепленная в ч.1 ст.14, адресована сторонам.

это вовсе не означает, что принцип состязательности не распространяет свое

действие на других лиц, участвующих в деле, и они не обязаны доказывать имеющие

значение для дела обстоятельства, на которые ссылаются в подтверждение своей

позиции по делу.

Содержание принципа состязательности раскрывают многие нормы ГПК, закрепленные

в ст.30, 50, 60, 64, 65, 69, 70 и др. Согласно ст.50, каждая сторона должна

доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих

требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими

лицами, участвующими в деле. Суд может предложить им представить дополнительные

доказательства. В случае, когда представление дополнительных доказательств

для сторон и других лиц, участвующих в деле, затруднительно, суд по их ходатайству

оказывает им содействие в собирании доказательств.

Из содержания комментируемой статьи следует, что принцип состязательности

в гражданском процессе распространяет свое действие на всех лиц, участвующих

в деле, а не только на стороны.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования на предмет спора,

пользуется всеми правами и несет все обязанности истца (ст.37) и должно доказать

те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования на предмет спора, обязано

доказать факты, влияющие на его отношения со стороной в процессе.

Прокурор, органы исполнительной власти, предъявившие иск в защиту прав

граждан, организаций либо общественных и государственных интересов (ст.41,

42), обязаны доказать основания заявленных требований.

Обязанности сторон и других лиц, участвующих в деле, по доказыванию обстоятельств,

имеющих значение для дела, и правовые последствия их невыполнения предусмотрены

ст.50, 64, 65, 69, 70, 221, 286 и др.

В соответствии с принципом состязательности стороны и другие лица, участвующие

в деле, наделены широкими правами, позволяющими им отстаивать свою позицию.

Они, в частности, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки

из них, снимать копии, представлять доказательства и участвовать в их исследовании,

задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям и экспертам,

заявлять ходатайства, давать устные и письменные объяснения суду, представлять

свои доводы и соображения по всем возникающим в ходе судебного разбирательства

вопросам, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих

в деле, пользоваться другими правами, предоставленными им законом (ст.30).

Принцип состязательности в гражданском судопроизводстве предполагает

активность суда общей юрисдикции. Хотя закон и обязывает стороны и других

лиц, участвующих в деле, в обоснование своих требований и возражений указывать

имеющие юридическое значение для дела факты, но окончательно круг этих фактов

(предмет доказывания) по каждому делу обязан определить суд. В ч.2 ст.50 записано,

что суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из

сторон они подлежат доказыванию, ставит их на обсуждение, даже если стороны

на какие-либо из них не ссылались. Невыполнение этой обязанности влечет правовые

последствия, предусмотренные ст.306. Согласно п.1 данной статьи, решение подлежит

отмене, если суд неправильно определил юридически значимые обстоятельства.

Несколько по-иному в Кодексе решен вопрос относительно собирания доказательства.

Здесь акценты смещены с активности суда на обязанности сторон и других лиц,

участвующих в деле.

Невыполнение либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле,

своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые

последствия. Так, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие,

не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует разбирательства

дела по существу, суд оставляет заявление без рассмотрения.

Согласно ч.2 ст.286, ссылка лица, подающего кассационную жалобу, на новые

доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается

лишь в случае обоснования им в жалобе невозможности их представления в суд

первой инстанции.

Все изложенное вовсе не означает, что при собирании доказательств суду

отведена роль пассивного наблюдателя.

беспристрастность, создает необходимые условия для всестороннего и полного

исследования обстоятельств дела: разъясняет лицам, участвующим в деле, их

права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения

процессуальных действий и в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, оказывает

им содействие в осуществлении своих прав.

Вместе с тем нельзя не заметить, что теперь в Кодексе активность суда

по собиранию доказательств по своей инициативе значительно ограничена, а инициативе

и активности сторон и других лиц, участвующих в деле, придается доминирующее

значение.

Принцип состязательности действует во всех стадиях гражданского процесса.

Реализация его обеспечена юридическими гарантиями. Среди них важное место

занимают институты отвода судей, экспертов, переводчиков (ст.17-23), приостановления

производства по делу (ст.214, 215), оставления иска без рассмотрения (ст.221,

222), нормы многих других институтов гражданского процессуального права.

3. В ст.14 закреплен принцип процессуального равноправия сторон, тесно

связанный с принципом состязательности. Его нельзя смешивать с принципом равенства

граждан и организаций перед законом и судом (ст.5). Они отличаются друг от

друга прежде всего по субъектному составу и содержанию.

Согласно ст.14, гражданское судопроизводство осуществляется на началах

равенства сторон.

В соответствии с принципом процессуального равноправия стороны пользуются

равными процессуальными правами (ст.33). Закон предоставляет истцу и ответчику

равные процессуальные возможности по защите своих прав и охраняемых законом

интересов в суде. Стороны, независимо от того, являются ли они гражданами

или организациями, наделяются равными процессуальными правами. Какие-либо

юридические преимущества одной стороны перед другой в гражданском процессе

исключаются.

Правами, перечисленными в ст.30 и в других статьях ГПК, в равной мере

наделены как истец, так и ответчик. Эти права составляют содержание не только

принципа состязательности, но и принципа диспозитивности. Так, в соответствии

со ст.34 истец вправе отказаться от иска, а ответчик - признать иск. Истец

вправе изменить основание иска, а ответчик - основание своих возражений.

Таким образом, в гражданском процессе ни одна из сторон не пользуется

никакими преимуществами перед другой. Что процессуальным законом позволено

одной из сторон, должно быть позволено и другой.