Статья 428. Обжалование и опротестование действий судебного исполнителя

На действия судебного исполнителя по исполнению решения или на отказ

в совершении таких действий взыскателем или должником может быть подана жалоба,

а прокурором принесен протест.

состоит судебный исполнитель, или судье, вынесшему решение, в течение 10 дней

со дня совершения действия судебным исполнителем или со дня, когда указанным

лицам, не извещенным о времени и месте совершения действия, стало о нем известно.

Жалобы и протесты на действия судебного исполнителя рассматриваются судьей

в судебном заседании. Взыскатель, должник и прокурор, принесший протест, извещаются

о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием для

разрешения поставленного перед судом вопроса.

На определение суда по вопросу о действиях судебного исполнителя может

быть подана частная жалоба или принесен протест.

Комментарий к статье 428

1. При решении вопроса об обжаловании и опротестовании действий судебного

исполнителя следует обратить внимание на содержание ст.90 Федерального закона

"Об исполнительном производстве", в соответствии с которой действия судебного

пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа, выданного арбитражным

судом, или отказ в совершении указанных действий, в том числе отказ в отводе

судебного пристава-исполнителя, могут быть обжалованы взыскателем или должником

в арбитражный суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

Во всех остальных случаях жалоба на совершение исполнительных действий

судебным приставом-исполнителем или отказ в совершении таких действий, в том

числе на отказ в отводе судебного пристава-исполнителя, подается в суд общей

юрисдикции по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

Статья 90 Закона для подачи жалобы устанавливает 10-дневный срок, течение

которого начинается со дня совершения действий судебным приставом-исполнителем

(отказа в совершении действия), а также и с того дня, когда указанным лицам

(взыскателю, должнику), не извещенным о времени и месте совершения исполнительного

действия, стало о нем известно.

2.

судьей в открытом судебном заседании. Часть 2 ст.428 ГПК предписывает обязательное

извещение взыскателя, должника, прокурора, принесшего протест, о времени и

месте заседания. Однако неявка надлежащим образом извещенных лиц не препятствует

разрешению поставленного перед судом вопроса.

В случае, если жалоба на действия судебного пристава-исполнителя будет

рассмотрена судьей в отсутствие какого-либо из заинтересованных лиц, не извещенных

о времени и месте судебного заседания, то вынесенное по жалобе или протесту

определение подлежит безусловной отмене согласно п.2 ст.308 ГПК.

3. В соответствии с п.5 ст.362 ГПК, ст.21 Федерального закона "Об исполнительном

производстве" в случае подачи жалобы на действия судебного пристава-исполнителя

судья вправе приостановить исполнительное производство. Воспользоваться предоставленным

правом судья может в случаях, когда совершаемые судебным приставом-исполнителем

действия или бездействие нарушают законодательство об исполнительном производстве

(например, совершение исполнительных действий при отсутствии исполнительного

документа, истечении срока на предъявление исполнительных документов к исполнению

и др.). Если заинтересованное лицо обращается с жалобой на конкретное действие

судебного пристава-исполнителя (например, исполнение решения в ночное время

или в нерабочие дни), то приостановление исполнительного производства в данном

случае невозможно, поскольку обжалуются действия, не связанные с сущностью

исполняемого решения, а имеющие организационный характер.

4. В результате рассмотрения жалобы или протеста на действия судебного

пристава-исполнителя судьей выносится определение. Если жалоба и протест на

действия судебного исполнителя удовлетворены, то в определении необходимо

указать обстоятельства, подлежащие устранению, например: запретить должнику

пользоваться имуществом в целях сохранности его стоимости; по указанию взыскателя

снять арест с одного имущества должника и наложить арест на другое имущество

и т.п.

Поскольку ч.3 ст.428 ГПК предоставляет указанным в ч.1 этой же статьи

лицам право на обжалование определения суда, оно может быть исполнено только

после вступления в законную силу.