Статья 361. Обязанность судьи приостановить исполнительное производство
Судья обязан приостановить исполнительное производство в случаях:
1) смерти должника, если установленное судом правоотношение допускает
правопреемство;
2) утраты должником дееспособности;
3) пребывание должника в действующей части Вооруженных Сил СССР и просьбы
взыскателя, находящегося в действующей части Вооруженных Сил СССР;
4) предъявления иска об освобождении имущества от ареста;
5) оспаривания должником исполнительного документа в судебном порядке,
если такое оспаривание допускается законом;
6) подачи жалобы на действия административных органов;
7) вынесения постановления должностным лицом, которому законодательством
предоставлено право приостановления исполнения решения.
Комментарий к статье 361
1.
В отличие от отложения исполнительных действий приостановление исполнительногопроизводства означает отказ от исполнительных действий при наличии обстоятельств,
делающих невозможным их совершение в течение срока, который не может быть
заранее определен. При отложении исполнительных действий дата их дальнейшего
совершении определяется сразу, в то время как приостановление исполнительного
производства осуществляется до отпадения обстоятельств, послуживших основанием
для приостановления. Отметим также, что перечень оснований для отложения исполнительных
действий в законе не приводится, в то время как ст.361, 362 содержат исчерпывающий
перечень оснований для приостановления исполнительного производства. При этом
наличие оснований приостановления исполнительного производства должно быть
официально подтверждено. Кроме того, с приостановлением исполнительного производства
приостанавливается течение давностных сроков.
2. Статья 361 определяет случаи, когда приостановление исполнительного
производства является обязательным. Смерть должника влечет за собой приостановление
исполнительного производства в случаях, когда спорное правоотношение допускает
правопреемство.
Если спорное правоотношение не допускает правопреемство, исполнительноепроизводство прекращается (п.3 ст.364).
Утрата должником дееспособности всегда влечет за собой приостановление
исполнительного производства.
3. Приостановление исполнительного производства обязательно в случае
нахождения должника в действующей части Вооруженных Сил. В случае, когда в
действующей части Вооруженных Сил находится взыскатель, приостановление исполнительного
производства обязательно, если взыскатель заявил соответствующую просьбу.
4. Предъявление иска об освобождении имущества от ареста также приостанавливает
исполнение. Отметим, что это является одной из форм обеспечения иска (п.4
ст.134).
5. Исполнительное производство приостанавливается в случае оспаривания
должником исполнительного документа в судебном порядке, когда такое оспаривание
допускается законом. Это возможно, в частности, в отношении требований, основанных
на исполнительной надписи. Следует также отметить, что согласно ст.22 АПК
РФ арбитражный суд рассматривает споры о признании не подлежащим исполнению
исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в
бесспорном (безакцептном) порядке.
6. Подача жалобы на действия административных органов в предусмотренных
законом случаях приостанавливает исполнение соответствующего административного
акта. Так, например, подача жалобы на постановление о наложении штрафа приостанавливает
взыскание до разрешения спора по существу.
7. Исполнение должно быть приостановлено в случае вынесения соответствующего
постановления должностным лицом, которому законодательством предоставлено
право приостановления исполнения решения. Так, должностные лица, обладающие
правом принесения протеста в порядке надзора, могут приостанавливать исполнение
соответствующих постановлений до окончания надзорного производства (ст.323),
за исключением решений, подлежащих в силу ст.210 и 211 немедленному исполнению.