Статья 338. Постановления судов и других органов, подлежащие исполнению

По правилам, изложенным в настоящем разделе Кодекса, подлежат исполнению:

1) решения, определения и постановления судов по гражданским делам, а

также судебные приказы;

2) приговоры, определения и постановления судов по уголовным делам в

части имущественных взысканий;

3) постановления судьи или суда в части имущественных взысканий по делам

об административных правонарушениях;

4) мировые соглашения, утвержденные судом;

5) исполнительные надписи нотариальных органов;

6) судебные акты арбитражного суда в предусмотренных законом случаях;

7) решения Морской арбитражной комиссии и Арбитражного суда при Торгово-промышленной

палате СССР и арбитражей, специально образуемых для рассмотрения отдельных

дел;

8) не оплаченные в срок платежные требования, акцептованные плательщиком;

9) решения товарищеских судов об имущественных взысканиях;

10) решения третейских судов;

11) решения комиссий по трудовым спорам;

12) постановления профсоюзных комитетов предприятий, учреждений, организаций

по трудовым спорам и по спорам о возмещении вреда, причиненного увечьем или

иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца;

13) постановления комиссий по делам несовершеннолетних о денежных взысканиях

в установленных законом случаях;

14) постановления административных органов или должностных лиц, которым

законом предоставлено право производить взыскания с граждан в бесспорном порядке;

15) решения исполнительных комитетов районных, городских, районных в

городах Советов народных депутатов о принудительной продаже второго дома,

принадлежащего гражданину на праве личной собственности;

16) решения исполнительных комитетов городских, поселковых и сельских

Советов народных депутатов о взыскании с государственных предприятий, учреждений,

организаций, колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, других

общественных организаций ущерба за потравы посевов и повреждений насаждений;

16 1) решения Советов Министров автономных республик, исполнительных

комитетов краевых, областных, районных, городских, районных в городах Советов

народных депутатов о взыскании с совхозов, промышленных, транспортных, строительных

и других государственных предприятий, объединений и хозяйственных организаций

независимо от их подчиненности своевременно не внесенных отчислений средств

на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание местных автомобильных

дорог (включая областные);

17) решения иностранных судов в предусмотренных законом случаях;

18) постановления прокуроров о выселении в административном порядке граждан,

самоуправно занявших жилое помещение или проживающих в домах, грозящих обвалом.

Принудительное исполнение этих постановлений производится по правилам, установленным

законодательством Союза ССР и настоящим Кодексом.

Комментарий к статье 338

1.

закон "Об исполнительном производстве" (СЗ, 1997, N 30, ст.3591), вступающий

в действие с 29 октября 1997 г., повторяет нормы, содержащиеся в данной главе,

но со значительными изменениями и дополнениями. Например, перечень оснований

исполнения, содержащийся в ст.7 названного закона, отличается от перечня,

содержащегося в ст.338 ГПК РСФСР.

2. Исполнительное производство представляет собой установленный законом

порядок принудительной реализации постановлений юрисдикционных органов, имеющий

своей целью обеспечение реальной защиты нарушенных или оспоренных субъективных

материальных прав или охраняемых законом интересов. Оно может рассматриваться

и как принудительная реализация субъективного права или интереса, и вместе

с тем как принудительная реализация юрисдикционного акта, вынесенного в защиту

права или интереса.

ГПК регламентирует вопросы исполнения не только актов судов общей юрисдикции,

но также актов иных юрисдикционных органов. Положения, касающиеся исполнительного

производства, носят комплексный характер, обеспечивая принудительную реализацию

субъективного материального права или интереса и в тех случаях, когда вопрос

об их защите являлся предметом несудебной правоохранительной деятельности.

Таким образом, исполнение не является стадией исключительно гражданского процесса,

оно возникает и в деятельности других ветвей судебной системы РФ, например,

в арбитражных судах, а также в деятельности иных юрисдикционных органов.

3. Юрисдикционные акты, перечисленные в ст.338, являются основаниями

исполнительного производства, наличие которых обосновывает правомерность применения

принудительных мер к обязанному лицу. Следует отметить, что перечень актов,

приведенный в ст.338, не может рассматриваться как исчерпывающий. В случаях,

предусмотренных законом, по правилам исполнительного производства, изложенным

в ГПК, подлежат исполнению и постановления иных органов.

4.

к основаниям исполнительного производства относятся также все судебные приказы,

в том числе по делам о взыскании алиментов, вексельным делам, делам по сделкам,

заключенным в простой письменной форме, а также нотариально удостоверенным

сделкам.

5. Под приговорами, определениями и постановлениями судов в части имущественных

взысканий понимаются судебные акты о возмещении ущерба, причиненного преступлением,

конфискации, взыскании штрафа, судебных расходов, оплате услуг за оказание

юридической помощи.

6. Имущественные взыскания по делам об административных правонарушениях

представляют собой штрафы, налагаемые, в частности, по делам о мелком хищении,

мелкой спекуляции и т.д. Уклонение виновного от добровольной уплаты штрафа

влечет за собой исполнительное производство по правилам ГПК.

7. Мировое соглашение утверждается определением суда, при этом суд указанным

определением одновременно прекращает производство по делу. Мировое соглашение,

утвержденное судом, по своим последствиям приравнивается к судебному решению.

Оно юридически связывает стороны, и уклонение одной из сторон от добровольного

выполнения условий мирового соглашения влечет за собой применение предусмотренных

ГПК принудительных мер.

8. Арбитражный суд не имеет собственного аппарата для исполнения вынесенных

им судебных актов. Принудительное исполнение акта арбитражного суда производится

на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом, принявшим

этот акт. Исполнительный лист выдается взыскателю после вступления судебного

акта в законную силу (ст.198 АПК РФ). Акты о взыскании денежных средств реализуются

через банки или иные кредитные учреждения. В случаях, когда речь не идет о

взыскании денежных средств либо когда денежных средств недостаточно для погашения

задолженности и необходимо обратить взыскание на иное имущество должника,

следует прибегать к помощи аппарата исполнения, имеющегося в распоряжении

судов общей юрисдикции (судебные исполнители).

исполнительный лист на взыскание денежных средств направляется взыскателем

банку или иному кредитному учреждению, а в остальных случаях - судебному исполнителю.

9. Решения третейских судов также подлежат принудительному исполнению

по правилам, установленным ГПК. При этом речь идет как о "внутренних" третейских

судах, так и о международном коммерческом арбитраже - в частности, Международном

коммерческом арбитражном суде и Морской арбитражной комиссии при Торгово-промышленной

палате РФ.

10. Платежные требования в настоящее время практически не имеют применения

в платежно-расчетных отношениях. В большей степени имеет смысл говорить о

таком основании исполнения, как инкассовые поручения на списание денежных

средств в бесспорном (безакцептном) порядке. При этом следует иметь в виду,

что такое бесспорное списание допускается лишь в случаях, предусмотренных

законодательством.

11. Комиссия по трудовым спорам - орган, создаваемый в организациях,

которому в установленных законом случаях и порядке предоставлено право рассматривать

и разрешать определенные категории индивидуальных трудовых споров, то есть

споров между работником и администрацией о применении существующих условий

труда. Порядок образования и деятельности указанных комиссий регулируется

законодательством о труде. Следует отметить, что основаниями исполнения выступают

только решения комиссии об удовлетворении заявленных требований работника,

то есть одной стороны.

12. Постановления комиссий по делам несовершеннолетних о денежных взысканиях

в установленных законом случаях также выступают в качестве оснований исполнения.

Комиссии по делам несовершеннолетних рассматривают дела, связанные с воспитанием

детей. Наложенные ими штрафы, при уклонении от их уплаты, взыскиваются по

правилам, установленным ГПК.

13. К числу оснований исполнения относятся постановления, вынесенные

административными органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать

дела об административных правонарушениях.

и лицами, взыскиваются в бесспорном порядке. При уклонении от добровольной

уплаты штрафа постановление о его наложении исполняется в порядке, установленном

для реализации судебных решений.

14. Решения иностранных судов и арбитражей сами по себе не подлежат принудительному

исполнению на территории РФ. По общему правилу, юридическая сила судебного

решения ограничена пределами государства, в котором оно вынесено. В другом

государстве оно приобретает юридическую силу путем использования процедуры

его признания и приведения в исполнение. Признание и приведение в исполнение

иностранных решений - один из ключевых вопросов, решаемых в договорах о правовой

помощи. Признание иностранного судебного или арбитражного решения не требует

какого-либо отдельного производства, оно просто приравнивает зарубежное решение

к российскому. Вопрос о принудительном исполнении иностранного судебного или

арбитражного решения рассматривается по ходатайству заинтересованного лица

судом субъекта РФ по месту нахождения должника. По результатам рассмотрения

суд выносит определение, которое вместе с самим решением, вопрос о разрешении

принудительного исполнения которого рассматривался, является основанием исполнения.