Статья 322-1. Ознакомление Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации с гражданским делом

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации вправе знакомиться

с гражданским делом, по которому решение или определение о его прекращении

вступило в законную силу.

Комментарий к статье 322-1

1.

ст.23 закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"

предусмотрено его право знакомиться с уголовными, гражданскими делами и делами

об административных правонарушениях, решения (приговоры) по которым вступили

в законную силу, а также с прекращенными производством делами и материалами,

по которым отказано в возбуждении уголовных дел.

2. Уполномоченный не имеет права знакомиться с гражданскими делами, производство

по которым еще не завершено, а также когда решения или определения суда не

вступили в законную силу. В противном случае ознакомление с делами было бы

нарушением принципа независимости судей, вмешательством в судебную деятельность

при рассмотрении и разрешении конкретных гражданских дел.

3. В ст.322-1 не говорится о праве Уполномоченного знакомиться с материалами

дела, по которому выдан судебный приказ (ст.125-1 - 125-10 ГПК РСФСР). Поскольку

судебный приказ представляет собой постановление судьи, то есть судебный акт,

который исполняется по общим правилам исполнения судебных решений, то после

его выдачи Уполномоченный по правам человека вправе знакомиться с материалами

дела приказного производства.

4. Федеральным конституционным законом "Об Уполномоченном по правам человека

в Российской Федерации", принятым Государственной Думой 25 декабря 1996 г.

и одобренным Советом Федерации 12 февраля 1997 г. (СЗ РФ, 1997, N 9, ст.1011),

учреждена должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности Государственной

Думой Федерального Собрания Российской Федерации. В настоящее время конкретное

лицо на должность Уполномоченного еще не назначено.

5.

учреждена в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод

граждан.

6. В соответствии со ст.3 закона "Об Уполномоченном по правам человека

в Российской Федерации" деятельность Уполномоченного дополняет существующие

средства защиты прав и свобод граждан, не отменяет и не влечет пересмотра

компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление

нарушенных прав и свобод.

7. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации при осуществлении

своих полномочий по защите прав и свобод граждан действует в пределах, установленных

законом. В соответствии с п.3 ст.29 закона "Об Уполномоченном по правам человека

в Российской Федерации" по результатам рассмотрения жалоб граждан он вправе

обратиться в суд или прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную

силу решения, приговора суда, определения или постановления суда либо постановления

судьи.

8. Должностные лица суда или прокуратуры, уполномоченные приносить протесты

в соответствии с ГПК РСФСР, истребуют гражданские дела из соответствующих

судов, изучают их и решают вопрос о принесении протеста либо об отказе в принесении

протеста по общим правилам, установленным в главе 36 ГПК РСФСР, "Производство

в суде надзорной инстанции".

9. Уполномоченный может изложить свои доводы должностному лицу, которое

вправе вносить протест, а также присутствовать при судебном рассмотрении дела

в порядке надзора. Заключения в заседании суда надзорной инстанции Уполномоченный

не дает.