Статья 264. Подача заявления
Заявление о признании имущества бесхозяйным подается финансовым органом,
исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов или колхозом в
суд по месту нахождения имущества.
Комментарий к статье 264
1.
Комментарий норм главы 30 основывается на содержании материально-правовыхнорм, предусмотренных ст.225-228, 230, 231, 233 и 234 первой части ГК РФ.
В связи с этим в комментарии используется новая терминология и раскрывается
новый порядок признания имущества бесхозяйным (впоследствии бесхозяйной вещи)
и порядок его перехода в собственность.
2. Понятие бесхозяйных вещей содержится в ст.225 ГК РФ. В соответствии
с данной статьей бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника
или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую
собственник отказался.
К бесхозяйным вещам, в силу указания закона, относятся бесхозяйные движимости,
как то: брошенные вещи (ст.226 ГК), находки (ст.227 ГК), безнадзорные животные
(ст.230 ГК), клады (ст.233 ГК) и бесхозяйные недвижимости (п.3 ст.225 ГК).
Приобретение права собственности на бесхозяйные движимые и недвижимые вещи
возможно при наличии условий, прямо установленных в законе (см. перечисленные
выше статьи ГК РФ), либо в силу правил о приобретательной давности (ст.234
ГК РФ).
В настоящее время в суде в порядке особого производства могут рассматриваться
дела о признании движимой вещи бесхозяйной и о признании права муниципальной
собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
Для того чтобы обратить движимую вещь в собственность, заинтересованное
в этом лицо должно совершить определенные действия, свидетельствующие об обращении
этой вещи в собственность (п.2 ст.226 ГК). Для этого лицо, вступившее во владение
движимой вещью, подает заявление в суд о признании этой вещи бесхозяйной.
3.
Порядок признания права муниципальной собственности на бесхозяйнуюнедвижимую вещь определен в п.3 ст.225 ГК РФ. Прежде чем муниципальный орган
(а именно, комитет по управлению муниципальным имуществом) обратится в суд
с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную
вещь, она должна быть принята на учет органом, который осуществляет государственную
регистрацию права на недвижимое имущество. Постановка на учет осуществляется
по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого эта вещь
находится. Если в течение года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи
на учет никто не заявит о своих правах на нее, то только тогда соответствующий
комитет по управлению муниципальным имуществом может обратиться в суд с заявлением
о признании права муниципальной собственности на данную вещь.
4. При приеме заявления судья должен проверить, были ли приняты заявителем
меры по постановке бесхозяйной вещи на учет, как того требует п.3 ст.225 ГК
РФ. Если доказательств постановки бесхозяйной недвижимости на учет не имеется
или со дня ее постановки на учет не истек годичный срок, судья в соответствии
с п.1 ст.129 отказывает в принятии заявления.