Статья 220. Порядок и последствия прекращения производства по делу
Производство по делу прекращается определением суда или судьи. Если производство
прекращено вследствие неподведомственности дела судам, суд или судья обязан
указать, в какой орган следует обратиться заявителю.
В случае прекращения производства по делу вторичное обращение в суд по
спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не
допускается.
Комментарий к статье 220
1.
Статья 220 определяет процессуальный порядок прекращения производствапо делу и его правовые последствия. Производство по делу прекращается путем
вынесения судом определения, которое может быть обжаловано лицами, участвующими
в деле, и опротестовано прокурором в суд второй инстанции, поскольку оно преграждает
возможность дальнейшего движения дела. Определение вступает в законную силу
и обладает свойствами исключительности и неопровержимости, а в некоторых случаях
приобретает свойство исполнимости.
2. Необходимо четко указывать ту норму, на основании которой происходит
прекращение производства по делу.
Так, если дело прекращается по основаниям неподведомственности спора
суду, то в определении должен быть указан орган, которому подведомственно
данное дело и куда может обратиться заинтересованное лицо.
Верховный Суд РФ указал в определении по конкретному делу на ошибки судов,
состоящие в том, что, "признав заявление Новика не подлежащим рассмотрению
в суде, народный судья в нарушение требований статьи 220 ГПК не указал, в
какой орган следует обратиться заявителю. Не сделано это и судом кассационной
инстанции" (Бюл. ВС РСФСР, 1994, N 6, с.2). В данном случае речь шла об обжаловании
заявителем решения Комитета по управлению имуществом и Координационного центра
по созданию и развитию организационно-правовых форм предприятия о признании
аукциона несостоявшимся.
Невозможность вторичного обращения в суд в случае прекращения производства
по делу по основаниям, предусмотренным ст.219, то есть по тождественному иску,
является важным правовым последствием прекращения производства по делу.