Статья 116. Гражданские дела, подсудные Верховному Суду Российской Федерации

Верховный Суд Российской Федерации рассматривает по первой инстанции

дела:

об оспаривании ненормативных актов Президента Российской Федерации, Федерального

Собрания Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации;

об оспаривании нормативных актов федеральных министерств и ведомств,

касающихся прав и свобод граждан;

об оспаривании постановлений о прекращении полномочий судей;

о приостановлении и прекращении деятельности общероссийских и международных

общественных объединений;

об оспаривании решений и действий (бездействия) Центральной избирательной

комиссии Российской Федерации по подготовке и проведению референдума Российской

Федерации, выборов Президента Российской Федерации и депутатов Федерального

Собрания (за исключением решений, принимаемых по жалобам на решения и действия

окружных избирательных комиссий);

по разрешению споров, переданных ему Президентом Российской Федерации

в соответствии со статьей 85 Конституции Российской Федерации, между органами

государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти

субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти

субъектов Российской Федерации.

Комментарий к статье 116

1.

по первой инстанции Верховным Судом РФ.

Так, согласно ст.3 Закона "О Конституционном Суде Российской Федерации",

принятого 24 июня 1994 г., Конституционный Суд разрешает дела о соответствии

Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета

Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ. Акты же ненормативного,

то есть индивидуального характера Президента РФ, Совета Федерации, Государственной

Думы и Правительства оспариваются заинтересованными лицами в Верховном Суде

РФ. Как правило, это акты, касающиеся освобождения от должности тех или иных

государственных служащих и иных работников.

2.

соответствия Конституции РФ и другим законам нормативных актов министерств

и ведомств РФ, касающихся прав и свобод граждан. Заинтересованные лица, чьи

права и свободы затрагиваются актами нормативного характера общероссийских

министерств и ведомств, могут оспаривать соответствие этих актов Конституции

РФ и другим конституционным и федеральным законам РФ в Верховном Суде РФ.

3. Статья 116 относит к подсудности Верховного Суда РФ дела о восстановлении

в должности судей, полномочия которых прекращены. В данной норме в обобщенном

виде фиксируются положения, ранее закрепленные в законе "О статусе судей в

Российской Федерации", принятом 26 июня 1992 г., в частности, в п.4 ст.14

и в п.7 ст.15 данного Закона.

4. Подсудность дел Верховному Суду РФ о приостановлении деятельности

общероссийских и международных общественных объединений и ликвидации их предусмотрена

ст.42, 44 Федерального закона от 14 апреля 1995 г. "Об общественных объединениях"

и, естественно, закреплена в ст.116 в новой редакции.

5. Часть 1 ст.31 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной

Думы Федерального Собрания Российской Федерации", принятого 9 июня 1995 г.,

и ч.1 ст.23 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации",

принятого 21 апреля 1995 г., предусматривают, что решения и действия (бездействие)

Центральной избирательной комиссии РФ и ее должностных лиц могут быть обжалованы

в Верховный Суд РФ.

6. В ст.85 Конституции РФ предусматривается возможность передачи Президентом

РФ спора на рассмотрение суда между органами государственной власти РФ и органами

государственной власти субъектов РФ, а также между органами государственной

власти субъектов РФ. В Конституции РФ не конкретизировано, в какой суд передается

данный спор. В ст.116 проведена такая конкретизация и указано, что данные

споры рассматриваются по первой инстанции Верховным Судом РФ.