89. Западноевропейский абсолютизм, его типологизация и общая характеристика. Позднее средневековье (13-15 вв. ). Характеристика периода.
1. Нет национальных централизованных государств. Иерархия власти в Западной Европе: римский папа – король – вассалы, связанные присягой. Города приобретают самостоятельность, конкурируют с силой сеньора.
→ Король/папа становится верховным арбитром, получает неограниченную власть над городами.2. Рецепция римского права: формулы, нормы эпохи принципата и домината (тираническая власть).
3. Реформация. Протестантизм – орудие против папы. Протестантский монарх = глава церкви.
4. Капитал вмешивается в политику.
5. Соц. изменения – уничтожение сословий. Сословия прекращают играть полит. роль. Монарх – единоличный правитель, нет сословных представительств. В Англии монарх обязан созывать парламент.
Абсолютизм – форма правления, при которой верховная гос-ая власть всецело и неограниченно принадлежит монарху.
Общая характеристика
1. Верховное госуправление в руках короля, кот-ый приобретает неограниченную зак-ую, исп-ую, суд-ую и военную власть. «Королевство – это я» (Людовик 14).
2. Опорой королевской власти становится мощный централизованный бюрократический аппарат. Исчезают вторые должности, все назначения осущ-ет король.
3. Регулярная армия.
4. Разветвленная полицейская система, на к-ую возлагается обязанность поддерживать порядок в г-ве, проводить предварительные расследования преступлений.
5. Дворяне занимают господствующее положение. Типологизация ИТАЛИЯ (абсолютизм по-итальянски)
Чересполосица феодальных владений. Сев. Италии - Римская империя. Большие владения у римской католической церкви.
Раньше в каждой области Италии был наместник. Со временем возникли проблемы защиты территории: с юга – от арабов, север – от Римской империи. Наместник один не справляется. В городах появляются параллельные органы управления, которые вытесняют наместников – консулы, городские советы. (Консулов избирают пополаны (от popolo – народ, полноправные жители города)).
Городская организация = коммуна.Папа начинает раздавать привилегии городам, пытаясь привлечь их на свою сторону. Между городами папы – гвельфами (торговцы и ремесленники) и городами императора – гибеллинами (знать) начинаются войны. В основе экон. цель - уничтожение конкурентов.
С 1058 Император Римской империи назначает наместника-немца (подеста) вершить суд (от 1 г. до 6 мес. ) → нет личной заинтересованности. Происходит имущественное расслоение между членами городской общины. 1 сословие - городской патрициат (знать, дворяне). 2 сословие - городская чернь. Чернь - избирала капитана народа (~трибунская власть в Др. Риме). При нем – совет, который проводит собрания городского плебса. Подеста - получает привилегию абсолютного (верховного) арбитра.
Город нуждается в защите. В качестве защитников нанимают проф. воинов – кондотьеров. Некоторые из них захватывают власть в городе, становятся подестами. При этом старых учреждений они не распускают. Исполняют обяз-ти верховного арбитра. Их власть укрепляется, наследуется.
Италия - республиканская монархия на началах наследования власти – становится образцом для устройства абсолютизма в Европе. ИСПАНИЯ (абсолютизм по-испански)
Испанский абсолютизм - католический.
Реконкиста – военные походы с целью освобождения Пиренейского п-ва от ислама, его колонизации. В начальный период оседавшие на землях крестьяне добивались личной свободы. Постоянная угроза набегов арабов стимулировала образование крестьянских (бегетерий) и городских общин. Кортесы - сословно-представительные учреждения (~сенат и палата депутатов).
Характерно сильное дворянство. Процесс абсолютизации совпадает с процессом объединения страны. Первым шагом к объединению был брак Изабеллы Арагонской с Фердинандом Кастильским в 1474 г. C 1480 г. Изабелла стравливает города. Удар по дворянству: у грандов (высш. знать) отнимаются их права (чеканить монеты, на частную армию и т. д. ). В 1482 г. король получает право назначать епископов.
Католический монарх встает над Кортесами. Кортесы не исчезают, но собираются редко для подарка королю (новые налоги). Гранды номинально заседают в Кортесе, сохраняют ряд привилегий. Король учреждает должность летардов (?)- советников.
Инквизиция борется против евреев и мусульман.
Дуализм устройства. Кастилия и Арагона (король), Наварра и Валенсия (провинции). Вице-короли провинций, сохраняются собственные кортесы. Нет жесткой централизации.
ПРОСВЕЩЕННЫЙ АБСОЛЮТИЗМ (Австро-Венгрия)
Дуалистический абсолютизм. Нет жесткой централизации. Венгры вошли с условием сохранения права на восстание. Позднее Габсбурги утвердились на венгерском престоле.
1749 г. - учреждается Верховный суд.
1753 г. - военный совет при императоре.
1748 г. - эпоха просвещения. 24 категории налогоплательщиков. Налогами облагается аристократия. Установлены начала школьного образования. Верховенство закона. Расцвет абсолютизма, Венгрия окончательно присоединена. Интендант в каждой провинции.
1767 г. - право утверждать епископов.
1773 г. - церковь с папой соотносится только через гос. власть.
1781 г. - публичное осуществление только католической литургии.
1790 г. - секуляризация церковного имущества.
ПРОСВЕЩЕННЫЙ МИЛИТАРИСТСКИЙ АБСОЛЮТИЗМ (Пруссия)
Основатель Фридрих Вильгельм. Учредил военные комиссариаты, регулярную армию земское управление.
Фридрих II. Объявил неделимость Пруссии, Бранденбурга, Померании, восточной Прусии. В результате войны с А-В присоединена Селезия (1740 г. ). → Пруссия - сверхдержава.
Система образцовой бюрократии: 4 генерала-директора отвечают за разные сферы управления и разные провинции. В провинциях палаты управления. Принцип солидарной ответственности. Военная жандармерия.
Армия помогает во время войны. 1768 г. органы государства: военное мин-во, мин-во лесного хозяйства, гос. банк, церковь (!). Над всем стоит король, который решал все вопросы сам, ему помогали 5 госсекретарей.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ АБСОЛЮТИЗМ (Франция)
Юридически король признавался источником любой власти, которая не подлежала какому-либо контролю.
→ Свобода короля в сфере законодательства. Право назначения на любую государственную и духовную должность. Король принимал внеш. пол. решения, устанавливал налоги, выступал высшим распорядителем государственных средств.Центральные органы власти разрастаются → секретари по вопросам внеш. пол. , военным, морским, колоний, внутренних дела. Сохраняется должность Канцлера - вторые лицо после короля. Генеральный контролер финансов – при нем 29 различных служб и многочисленных бюро. Государственный (большой) совет - в высший совещательный орган при короле. Его дополняли специальные советы: Совет Финансов, Совет Депеш (сообщений с мест) и т. д. Особо уполномоченными королевского правительства на местах были интенданты юстиции, полиции и финансов. Они фактически руководили местным административным управлением и судом. Суды: королевские, церковные, трибуналы (коммерческие, банковские, адмиралтейские и т. д. ).
В городах. Парижский парламент и судебные парламенты. Полиция, (1667 г. ) - должность генерал-лейтенанта полиции для поддержания порядка в масштабах всего королевства.
Людовика XI - Генеральные Штаты и Совет нотаблей уже не собираются. Для обсуждения особо важных вопросов король созывал государственный совет.
Административное деление было весьма запутанным. Министры не всегда знали, где находиться государственная граница.