РАЗВИТИЕ АНГЛИЙСКОГО ФЕОДАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА B XI—XIlI BB.

B 1066 году нормандский герцог Вильгельм^о огромным войском высадился на остров и, разгромив англосак- геонскую армию, завоевал Англию. Нормандское завоева- ниеоказало большое влияние на общественное и госу- [дарственное развитие этой страны.

Именно с этим завоеванием связано окончательное : утверждение феодализма в Англии. Завоеватели, конфнс- 'к.івав у англосаксонской знати землю, значительную i часть этой земли включили в королевский домен, а остальную— распределили между собой. Землю сохранили Лйшь представителям англосаксонской знати, которые согласились служить Вильгельму Завоевателю. Причем зешш, которые раздавались Вильгельмом своим приближённым— вассалам в качестве лена, не составляли компактной территории, а были расположены, как правило, в разных районах странць B 1086 Году Вильгельм объявил себя верховным собственником всей земли и потребовал от'свобо^ных землевладельцев принесения ему присяги на верность, что делало их непосредственными вассалами короля. Тем самым в Англии был упразднен принцип «вассал моего вассала не мой вассал».

Нормандское завоевание привело к тому, что в отличие от континента Англия не знала феодальной раздробленности и в ней установилась сильная королевская власть. Это объясняется, во-первых, тем, что в руках короля сосредоточился огромный земельный фонд, являвшийся материальной основой его власти. Во-вторых, все свободные держатели земли являлись его вассалами, обязанными ему военной службой и иными повинностями. В-третьих, завоеватели оказались как бы в стане, окруженном врагами, и были вынуждены сплачиваться вокруг своего военного предводителя — короля. В-четвертых, сохранением антагонизма между местной англосаксонской знатью и знатыо нз числа завоевателей.

ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ

Главным занятием населения было земледелие и скотоводство. Благодаря связям с Нормандией начали развиваться ремесло и торговля, наметился рост городов, особенно усилившийся к XlII веку.

Основой феодального хозяйства в Англии был тагс называемый манор, представляющий собой совокупность земельных владений феодалов (часто расположенных чересполосно). K концу XI века значительная часть крестьян была уже закрепощена. Об этом свидетельствуют итоги переписи, произведенной Вильгельмом Завоевателем в Ш86 году и получившей название «Книги Страшного суда» (Domesday Book). По этой переписи из 1,5 млн. населения Англии свободных было несколько десятков тысяч.

Основными антагонистическими классами были фео- далы и эксплуатируемое ими крепостное крестьянство. B городах стали формироваться группы купцов и ремеслен-. ников.

B стране насчитывалось около 80 городов, в которых проживалодо 5% всего населения страны.

Население в городах было еще тесно связано с сельским хозяйством, и потому ремесло развивалось не только в городах, но и в деревне (сукноделие). Большинство городов находилось на землях, принадлежавших королю. Bo главе таких городов стояли чиновники короля, осуществлявшие руководство городским судом, следившие за сбором налогов и безопасностью в городе. B начале XII века многие города в упорной борьбе добились хартий свобод, предоставлявших городам самоуправление.

Вражда между феодалами-завоевателями (нормандскими баронами, поставленными в привилегированное положение) и англосаксонской знатью, занимавшей второс- тепенноеположенне, между светскими и духовными фео-, далами сыграла немаловажную роль в укреплении королевской власти и создании иллюзии, что король является защитником народа от притеснений феодальной зиати.

Власть королей иад Церковью предопределялась тем, что английское духовенство владело землями на тех же условиях, что и светские феодалы. Духовные лица, владевшие землей, являлись вассалами короля, и поэтому были обязаны, как и светские феодалы, нести военные повинности королю и платить налоги.

Права духовенства в Англии существенно расширились во время правлений Генриха I и Стефана. Римские папы, используя ослабление власти королей, усилили вмешательство в дела управления страной.

Стремясь восстановить верховенство королевской пласти по отношению к церкви, Генрих II издал в 1164 го- ду Кларендонские конституции.

Согласно этим конституциям все духовные лица, получившие лен от короля, обязаны были отвечать за него иеред королевскими судьями и чиновниками и выполнять все повинности, вытекающие из владения землей (ст. 11). Король признавался верховным апелляционным судьей поделам, рассмотренным церковными судами (ст. 8). Без его согласия ни светские феодалы, ни чиновники короля не могли быть отлучены от церкви, а сами духовные лица, если их звали в королевский суд, должны были являться без промедления (ст. 3). Замещение вакантных высших духовных должностей согласно ст. 12 конституций должно было производиться в результате выборов И C согласия короля.

Кларендонские конституции были призваны сыграть большую роль в укреплении королевской власти, HO под сильным давлением духовенства Генрих II отступил и отказался от ряда их положений.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ

После нормандского завоевания в Англии образовалось централизованное государство с сильной королевской властью, которое характеризовалось: установлением верховного права короля на все земли страны, обеспечившего ему власть над феодалами; сосредоточением у короля законодательной, высшей судебной и высшей военной власти.

Центральные органы власти и управления. Высшая законодательная власть в стране, принадлежащая королю, осуществлялась им в большинстве случаев совместно с королевской курией (curia regis), являвшейся совещательным органом.

Королевская курия состояла из приближенных короля, которые ведали теми или иными отраслями управления.

Высшими должностными лицами в государстве в этот период были: маршал, командовавший войском, камерарий, осуществлявший управление земельными владениями и имуществом короля, и др. Среди должностных лиц большое значение приобрел канцлер. Вначале, как и у франков, он считался личным секретарем короля, а затем стал руководителем государственной канцелярии.

Из вновь возникших должностей наиболее важной яД лялась должность верховного юстициария, который быЯ первым помощником короля и замещал его во время оД сутствия. I

Королевская курия, имевшая крайне неопределенный состав, выступала в качестве высшего органа государя ственного управления, высшего судебного органа и оргая на, ведавшего финансами страны. При решении наиболее! важных вопросов курия увеличивалась за счет приглая шенйя на ее заседания высших светских и духовных фея одалов. B этих случаях она напоминала витанагемов англосаксонских королей.

Королевская курия, как высший судебный орган, рас-1 сматривала: а) дела, в которых затрагивались интересья короны; б) дела по спорам между вассалами короля;! в) дела, решенные местными судами, на которые поданаІ апелляция.

B СВЯЗИ C усложнением компетенции королевской КУ'І рии из нее в начале века выделился орган, ведавший ис- •: ключительно вопросами финансов государства,— палата Шахматной доски[118]. Этот орган был высшей счетной палатой и судебным органом по делам о преступлениях, совершенных чиновниками финансового ведомства на мес-І тах.

Армия. Войско, состоявшее из дружин феодалов, могло удовлетворить королей Англии лишь в первые годы после завоевания. B то время большая организованность и боеспособность дружин нормандских феодалов определялась в известной степени ненавистью к ним англосаксонского населения, готового в любой момент взяться за оружие. C течением времени, когда между нормандскими завоевателями и англосаксами противоречия стали сглаживаться, крупные феодалы начали часто обращать свои дружины против короля. Восстание крупных баронов против Генриха II в 1173 году показало ту опасность, какую для единства страны таили в себ'е их дружины. Дальнейшее усиление королевской власти Генрих II мог осуществить, только реорганизуя вооруженные силы страны.

Ликвидация феодальных дружин была им достигнута !Предоставлением баронам права замены личной воинской Іічвинности денежной пснвинностью — уплатой «щитовых ^ичіег».

B 1181 году Генрихом II была издана ассиза[119] «О вооружении», предусматривавшая введение воинской по- ыінности для всего свободного населения страны. B ac- спзе «О вооружении» каждому, кто владел земельным наделом рыцаря, предписывалось иметь панцирь и шлем, Шит и копье. Крупные феодалы должны были иметь столько панцирей и шлемов, щитов и копий, сколько они имели рыцарских феодов и своем домене (ст. 1).

B ст. 2 устанавливалось, что каждый свободный человек, доходы которого превышали 16 марок или Kofo- рый располагал движимым имуществом, • обязан ,иметь такое же вооружение, какое имел рыцарь. Если доходы свободного человека равнялись 10 маркам, то его снаряжение должно было состоЛть из кольчуги, железного шишака и копья. Bce горожане и свободные люди общин обязаны были иметь фуфайку, железный шишак и копье (ст. 3). Военное снаряжение нельзя было ни продать, ни передать. Оно переходило по наследству.

B результате провеДения военных реформ Генрихом II была создана наемная армия, а в ополчение призывались только свободные граждане. Господствующие классы Англии боялись доверить оружие крепостным крестьянам. «И повелел коро'ль,— сказано в ассизе «О вооружении»,— чтобы ни от кого не принималась присяга об оружии, кроме свободного человека» (ст. 12).

Местные органы власти и управления. Деление страны на графства, сотни (округа) и общины сохранилось и после завоевания Англии норманнами. Bo главе графства продолжал оставаться олдермен, но он был лишен реальной власти, которая перешла к шерифу.

Шериф, формально подчиненный олдермену, назначался королем. Co второй половины XII века на эту должность назначались обычно рыцари как более послушные королю, чем представители крупных феодалов.

Шерифы были наделены широкой компетенцией. Они обладали высшей финансовой, судебной, военной и полицейской властью на территории графства. * v

B военной сфере на шерифа возлагались следующие обязанности: созыв народного ополчения, контроль за исполнением военных обязанностей со стороны рыцарей и организация обороны городов и замков графства.

Низшей территориальной единицей в Англии была община. Основной задачей общины являлось обеспечение общественной безопасности и решение мелких споров между ее членами.

Суд. Судебная система, существовавшая в англосаксонском государстве, была оставлена норманнами почти в неприкосновенности. По-прежнему в стране действовали суды феодалов (court baron), суды в округах, графствах и королевокип суд. Дела зависимых крестьян рассматривались в манориальной курии, председателем которой был представитель лорда (стьюард), а членами—■ свободные крестьяне манора.

Первое существенное новшество в судебную систему страны ввел Вильгельм I, отделивший церковные суды от светских. B ордонансе, изданном по этому поводу, предписывалось, чтобы «никакой епископ или архидиакон не разбирал больше в сотне дел на основании епископских законов и не представлял дело, которое относится к управлению душами, на суд мирян...». Это предписание поставило церковные суды в привилегированное положение.

C Вильгельма I начинается ограничение юрисдикции феодалов в разрешении споров между ними и их вассалами о свободных держаниях земли (фригольдах). Вассал мог обратиться с жалобой к королю и получить от него приказ о подтверждении права.

Другое важное нововведение в судебную систему страны было сделано реформой Генриха II, имевшей и большое политическое значение. Она обеспечила: а) сосредоточение судебной власти в королевских судах, состоявших из профессиональных судей; б) увеличение денежных поступлений в королевскую казну в виде судебных пошлин; в) усиление централизации страны. Вместе с тем эта реформа заложила основы для создания в Англии суда присяжных, который получил окончательное оформление в последующий период.

Начало преобразованию судебной системы было положено ассизами Генриха II, предусматривавшими созда-

Iine института разъездных судей. Кларендонской ассизой 1166 года для разъездных судеи и шерифов были установлены правила относительно порядка охраны мира и преследования его нарушителей. B 1176 году Генрих II разделил страну на 6 округов. Для каждого округа он назначал по 3 разъездных судьи, на которых помимо судебных функций возложил обязанность наблюдать за деятельностью чиновников на местах (исключая шерифа) и сбором налогов.

B Нортгемптонской ассизе 1176 года было предусмотрено, что дела об умышленных убийствах, грабеже, разбое и укрывательстве этих преступлений, подделке монеты, поджоге подлежали юрисдикции судов под председательством разъездных судей. Кроме того, ассиза предоставила право разъездным судьям принимать от графов, баронов, рыцарей и других свдбодных держателей клятву верности королю. Если кто-либо из вышеуказанных лиц отказывался принести присягу, то он подлежал аресту как враг короля.

После создания института разъездных судей в королевской курии для рассмотрения судебных дел было учреждено особое отделение, получившее впоследствии название суда королевской скамьи.

Деятельность разъездиых судей содействовала образованию в Англии не только единой судебной системы, B основе которой лежал принцип, что король является единственным источником правосудия в стране, но и общего права (commonlaw).

Ассиза Генриха II, учредившая институт разъездных судей, обязывала судей при рассмотрении споров о праве собственности на землю и о владениях выслушивать показания 12 рыцарей или других свободных и полноправных граждан. Такой порядок разбирательства дел приводил к относительно более беспристрастному решению споров, и потому мелкие и средние землевладельцы предпочитали обращаться в королевский суд, а не в суд феодала.

По Кларендонской и Нортгемптонской ассизам присяжные как бы выполняли роль обвинителей. От них требовалось клятвенное подтверждение обвинения лиц в совершении ими преступлений.