ОБЩЕСТВЕННЫЙ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОИ B ГЕРМАНИИ B XlV-XVI ВВ.

B отличие от Франции, где процесс образования и усиления королевской власти к началу XIV века завершается созданием централизованного государства, в Германии, наоборот, децентрализация приобретает еще более устойчивый характер.

Политическая раздробленность Германии, в основе которой лежало ее экономическое развитие, произошла в результате ожесточенной борьбы за власть между императором и папой римским, между императором и круп-

пыми феодалами-князьями в самой Германии, а также кепрекращающихся междоусобных войн, ложившихся тяжелым бременем па крестьянские массы.

B 1273 году королем Германии избирается Рудольф Габсбургский — владелец небольшого германского княжества. Это избрание было продиктовано очевидной его слабостью и неспособностью нарушить и преодолеть политическую самостоятельность крупных князей и других феодалов империи.

Политическая децентрализация, утвердившаяся окончательно в Германии, хотя и замедлила, цо не могла приостановить процесса дальнейшего развития феодализма и его неравномерности в различных частях страны. Рост товарно-денежных отношений в Германии оказал большое влияние в первую очередь на социальную структуру германского общества, на усиление экономической и политической роли городов, а во внешней политике привел к усилению захватническйх устремлений германских феодалов по отношению к соседним народам.

* Немецкая колонизация прибалтийских земель и их онемечивание, захват Пруссии и Восточной Прибалтики в XIII веке вызвали к жизни переселение большой массы безземельных и малоземельных крестьян из германских княжеств на земли истребленных или покоренных народов.

Дальнейшее развитие феодальных отношений в Германии и постоянное стремление феодалов к увеличению своих доходов содействовали усилению эксплуатации крепостного крестьянства и его обезземеливанию н привели к резкому обострению классовой борьбы — крестьянским восстаниям и величайшей^ истории крестьянской войне 1525 года.

ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ

_C начала XIV века в Германии, вступившей в эпоху'рас- цвета феодализма, наблюдались значительные изменения в классовой структуре. Они проявились в исчезновении средних феодалов и упадке рыцарства как сословия мелких феодалов, а также в росте численности эксплуатируемого населения гороДов.

Феодалы. K началу XlV века в Германии в результате дальнейшего развития феодализма и ослабления королевской власти число светских и духовных княжеств возрастает. Это произошло главным образом за счет средних феодалов. Одни из них, добившись полной самостоятельности, перешли в разряд князей, а другие—* разорившись, оказались на положении рыцарей.

Среди многочисленных немецких князей особое значение приобрели те князья (светские и духовные), которые раньше оказывали на съездах феодалов решающее влияние при выборах королей и в новый период добились исключительного права выбора императора, закрепленного Золотой буллой 1356 года.

Появление огнестрельного оружия и пришедшее вследствие этого усовершенствование военного дела подорвали значение рыцарей, а развитие товарно-денежных отношений отразилось на их материальном положении. Чтобы удовлетворить свои потребности, рыцари, так же как и остальные феодалы, усилили эксплуатацию крестьянства.

Произошли изменения и в положении духовенства. Изобретение книгопечатания и расширение торговли лишили духовенство монопольного положения в области духовной культуры. Юристы, знатоки римского права (легисты), вытеснили духовенство из государственного аппарата.

Духовенство разделилось на две группы. Первая группа состояла из высшего духовенства — крупных землевладельцев, беспощадно эксплуатировавших зависимое от них трудящееся население. Ko второй группе принадлежало низшее духовенство — сельские и городские священники. Они по условиям жизни ближе стояли к трудящимся массам, и многие из них даже принимали участие в движении этих масс против феодалов.

Произошло расслоение и среди городского населения иа верхний его слой (патрициат), захвативший в свои руки все городские должности, бюргерство, среднюю группу городского населения (главным образом мастеров) и плебейскую часть населения.

B самом худшем положении находилось крестьянство. B то же время развитие товарно-денежного хозяйства вызвало рост потребностей самих феодалов. Удовлетворение возросших потребностей было возможно лишь за счет усиления эксплуатации, выразившейся в увеличении повинностей и захвате общинных земель, принадлежавших крестьянам.

Следствием экономического усиления князей был рост политической раздробленности Германии. Bo время менС- дуцарствия, продолжавшегося около 20 лет (1254— 1273 гг.), феодалами были расхищены коронные земли и регалии. Экономическая и политическая децентрализация Германии привела к распаду ее на множество кпяжеств, графств, бароний и обыкновенных рыцарских владений. Феодалы не были заинтересованы в существовании сильной центральной властц, которая была для них помехой. Они старались избирать на императорский престол политически и экономически слабых феодалов.

Фактически же Германией с начала XIV века управляла группа из семи крупнейших князей: маркграфа Бранденбургского, герцога Саксонского, пфальцграфа Рейнского, короля Чехии и Богемии и трех архиепископов— Кельнского, Майнцского, Трирского.

Насколько была раздроблена Германия, свидетельствует тот факт, что ко времени царствования последнего императора Франца II (1793 г.) в Германии было 324 территориальных единицы, имевшие права самостоятельных государств, и 1475 свободных рыцарских владений.

Император и курфюрсты. B XIII веке, как это видно из «Саксонского» и «Швабского» зерцал, вышеупомянутые семь князей получили название курфюрстов, т. e. князей-избирателей.

Швабское зерцало указывало, что большинство голосов среди курфюрстов решает выбор императора, что было впоследствии закреплено и Золотой буллой, изданной в 1356 году императором Карлом IV. B хронологических выписках К. Маркс этот акт называет основным законом немецкого многовластия.

Золотая булла установила количество и состав курфюрстов.

Курфюрсты сохранили за собой захваченные ими регалии, в особенности такие, как собственность на горные недра и эксплуатация их, взимание пошлии, чеканка монеты, право предоставления убежища евреям, что являлось доходной статьей, и т. д.

Курфюрсты получили также ряд широких прав в сбч I ласти юрисдикции и право участия в общеимперском суч де. Вассалам было воспрещено вести войны против сень* оров, городам — заключать союзы против курфюрстов* Ho частные войны между феодалами не были воспреще* ' ны. Для них были установлены лишь некоторые ограничения.

Таким образом, Золотая булла закрепила олигархию ! крупных феодалов Германии, которая фактически сложилась задолго до этого акта.

Курфюрсты добились впоследствии того, что каждый император при избрании должен был принимать выра* ботанные ими условия, ограничивающие его власть. G XVI века эти условия получили название избирательных капитуляций. При выборах Карла V (1516 г.) их приняли как одну из основ государственного права Германии. Последняя капитуляция была принята при избрании Франца II в 1792 году.

Вначале избирательные капитуляции принимались только решением курфюрстов, но считалось, что послед* : ние уполномочены их принять от имени acex остальных сословий. C XVII века остальные сословия также стали предъявлять требования на участие в составлении капи- J туляций, что и было закреплено за ними в 1648 году статьями Вестфальского мира, заключенного после Тридцатилетней войны.

Существенным содержанием статей этого-мира были следующие положения: император обеспечивает сохранение государства и права сословий по участию их в управлении и голосовании в рейхстаг; обязуется не оставлять сословия без земельных владений и не вмешиваться во внутреннее управление этими владениями; защищать и увеличивать размеры государства; не устанавливать наследственной передачи императорской власти; соблюдать Золотую буллу и другие законы империи; созывать для решения дел съезды курфюрстов и оставлять неприкосновенным их аппарат управления; для решения важных вопросов спрашивать мнение сословий и не объявлять без этого войны; не создавать против империи никаких союзов.

Рейхстаг и имперский суд. Кроме императора были еще два имперских учреждения: рейхстаг и имперский суд.

Организация рейхстага с XIV века приобрела постоянный характер. Это учреждение (называвшееся также имперским сеймом) состояло из трех коллегий: коллегии курфюрстов, коллегии князей, графов и свободных господ и коллегии представителей городов. Bce зти коллегии заседали отдельно п собирались вместе только в каких-либо торжественных или исключительных случаях, но не для решения государственных дел.

C XVII века эти коллегии получили название имперских сословий, или чинов.

Учрежденный в 1495 году имперский суд сыграл немаловажную роль в рецепции римского права, которое с этого времени стало весьма широко применяться в судах Германии. Имперский суд должен был решать все дела на основании римского права и лишь во вторую очередь принимать во внимание «доброе немецкое право», на которое ссылались стороны.

Однако наличие центральных учреждений не обеспечивало единства империи. Империя не имела постоянного войска. Военные контингенты в случае нужды поставлялись имперскими чинами по особым решениям сообразно с силами страны, причем постоянно были жалобы на не соответствующие возможностям требования.

He располагало имперское правительство и достаточными материальными средствами в имперской казне. Поэтому имперские учреждения не могли обеспечить выполнение своих решений.

Полиция. Империя имела свою полицию, в обязанность которой входило преследование богохульства, пьянства, всякого рода излишних расходов (в частносДи, на одежду, ношение не установленного для данного сословия платья и т. д.).

Полиция следила и за тем, чтобы земские власти устанавливали таксы на заработную плату и съестные припасы. Она издавала предписания по борьбе с мошенничеством, ростовщичеством и нарушением правил нравственности.

Ландтаги. B каждом отдельном государстве Герма- • нии тоже образовались сословия (чины), которые приобрели для себя привилегии и стали замкнутыми корпорациями.

Организация этих сословий отличалась большой пестротой. B большинстве государств образовались трн замкнутые и совершенно независимые друг от друга курни: духовенства, рыцарей и горожан. Последние пользовались незначительным весом и существовали только там, где города получили особые привилегии. Собрания курий назывались ландтагами, которые окончательно сформировались в XIV веке.

Права земских чинов были разнообразны. B большинстве случаев в их обязанности входило обращение к владельцам земель с различными ходатайствами и петициями. B принципе земские чины могли принимать участие в управлении страной, но на самом деле, есла они приглашались государями для обсуждения государственных дел, пользовались только совещательным голосом. Однако при решении вопросов о долгах страны согласие земских чинов было обязательным..

C XVII века в результате усиления в германских государствах абсолютизма значение ландтагов падает.

Города. B XIV и XV веках германские города достигли высшей ступени расцвета. По своей политической зависимости они делились на три группы: имперские, княжеские, или земские, и вольные.

Имперские города являлись непосредственными вассалами императора. Ho с течением времени они приобрели значительную независимость от него. Они получили большую часть императорских регалий: право иметь свой высший суд, войско, чеканить монету, право защиты путешествующих купцов, что выражалось в выдаче последним охранных грамот или в сопровождении их конвоирами. Обязанности имперских городов по отношению к императору заключались в принесении ему присяги верности, в ежегодной уплате императорского налога, поставке воинов и приеме императора с его двором во время посещения города.

K имперским городам принадлежали: Любек, Бремен, Гамбург, Аугсбург, Нюрнберг, Франкфурт и др. C XV века они имели постоянное представительство в рейхстаге.

Вольные города пользовались аналогичными правами, но были освобождены от налога и поставки войска. Этими вольными городами стали бывшие епископские города (Майнц, Вормс и др.).

Земские, или княжеские, города управлялись своими городскими советами, но их права были ограничены, в частности в области юрисдикции они имели только лраво низшего суда. Князья по-прежнему взимали с городов ежегодно феодальные поборы.