44. Государственный строй Франции по Конституции 1791 года.
1. Согласно Конституции 1791 г. высшим органом законодательной власти становилось однопалатное Национальное собрание. Оно избиралось на два года и не могло быть распущено королем.
Депутаты наделялись правом неприкосновенности; для преследования их за общеуголовные преступления требовалось согласие Национального собрания.Законопроект, принятый собранием, подлежал утверждению королем, хотя королевское вето носило лишь отлагательный характер. В компетенцию Национального собрания входили следующие вопросы:
• в области финансов - ежегодное составление и утверждение бюджета, установление налогов, контроль за расходованием государственных средств;
• в области административного управления - учреждение и упразднение государственных должностей;
• в области юстиции - привлечение к уголовной ответственности перед Верховным судом министров и других высших должностных лиц, возбуждение уголовного преследования лиц, подозреваемых в заговоре против безопасности государства;
• в области военных дел - издание ежегодных постановлений о численности и составе вооруженных сил, определение -их денежного содержания, объявление войны;
• в области внешних отношений - ратификация договоров с иностранными государствами.
2. Король должен был осуществлять исполнительную власть с помощью назначаемых им министров:
• руководить внутренним управлением и внешними отношениями;
• утверждать назначение высших чиновников;
• возглавлять вооруженные силы, назначая часть командного состава.
Он имел право действовать лишь в рамках законов, принятых Национальным собранием; его распоряжения приобретали законную силу лишь после подписания их соответствующим министром.
Местное управление возлагалось на выборные органы, деятельность которых контролировали руководившие ими министры. Если решения местных властей противоречили законам и постановлениям правительства, король мог отменить их, а в случае неповиновения – отстранить чиновников от должности, поставив об этом в известность Национальное собрание.
3. Судебная система предусматривала создание:
• Верховного суда, призванного разбирать правонарушения министров, а также преступления, угрожающие безопасности государства;
• суда присяжных для рассмотрения уголовных дел;
• кассационного суда, который, не рассматривая дела по существу, мог отменить приговор нижестоящего суда, вынесенный с нарушением порядка судопроизводства или содержащий явное нарушение закона. Он должен был принимать решения по жалобам на приговоры, вынесенные судами в последней инстанции, и некоторым другим заявлениям.
Судьи выбирались на определенный срок и могли быть смещены только в случаях совершения преступления и в строго установленном порядке.