91. Гос-ый строй Англии времен последних Тюдоров и первых Стюартов
Противостояние короля и парламента.
Нач. 13 в. – Великая Хартия вольностей (Magna Charta libertatum) - королевская грамота, обеспечивавшая вольности баронам и всем свободным людям Англии; подписана Иоанном Безземельным 15 июня 1215 на Руннимедском лугу.
Включает 63 статьи: 1) устанавливает для церкви свободу выборов на духовные должности; 2) отменяет некот. злоупотребления феодальным правом; 3) устанавливает, какие подати король может, требовать своей властью, и на какие ему нужно согласие собрания ленников всей Англии (начало бюджетных прав парламента); 4) положила начало неприкосновенности личности: ни один свободный человек не мог быть арестован, лишен собственности как по суду равных ему; 5) ограничила размер административных штрафов; 6) установила порядок объезда судей.15 в. – династическая война Алой и Белой Розы (Ланкастеры и Тюдоры). Крупные феодальные магнаты уничтожены. Война ослабила позиции парламента, в него после войны вошли ставленники Тюдоров → «Карманный парламент» → Централизация власти. → Эпоха Абсолютизма.
Нач. 17 в. – восхождение на английский престол династии Стюартов. Желание Стюартов достичь абсолютизма столкнулось с процедурным сопротивлением парламента: законопроект составлялся в такой форме (билль (libellus)), в которую нельзя внести изменения, король мог только принять или отклонить закон. В 1604 г. был найден способ, как обойти форму билля → утвердить законопроект с оговоркой.
При 1-ом Тюдоре министры (Премьер-министр) назначались по совету глав Палаты Общин (прецедент), что также не нравилось королю.
Издание «Акта об опале» (Bill of Attainder)- возможность обвинить фаворита/чиновника короля в совершении преступлений, которые упомянуты в билле (с обратной силой) → уголовные санкции.
Генрих VIII (светское лицо) – глава англиканской церкви ? ↑ различных сект (в т.
ч. протестантских) (всего 2/3 населения), основной их принцип – работа и молитва. Т. к. эти секты принадлежали к диссидентскому движению, их начинают преследовать (↑ эмиграции, в т. ч. в США). Их требование → веротерпимость.Тюдоры ввели систему назначения временных чиновников, наделив их судебными полномочиями. Это противоречит common law, когда суды избирались населением. → народ недоволен вмешательством короля.
При Якове I (Стюарт) и Чарльзе I (20-е гг. 18 в. ) парламент выдвигает требования об изменении государственного строя. В Петиции о праве 1628 г. был сформулирован ряд требований о злоупотребления королевской администрации и, ссылаясь на Великую хартию вольностей, парламент просил короля, чтобы: 1) никто впредь не принуждался платить налоги и сборы в королевскую казну “без общего согласия, данного актом парламента”; 2) ни один человек не заключался в тюрьму за отказ платить незаконные налоги; 3) армия не размещалась на постой в дома жителей; 4) никакие лица не наделялись особыми полномочиями, которые могут служить предлогом для предания подданных смерти. → Король не обращает на это внимание. При Стюартах – обострение финансовых вопросов, король не мог ввести никакой налог без согласия парламента, что было довольно стеснительно для короля, так как шла война в Шотландии. Король требует введения новых налогов. → Парламент недоволен. → Карл I распускает Парламент на 10 лет. → Стюарты вводят правило о добровольном подарке королю раз в год (под угрозой смерти).
1640 г. – король вынужден собрать парламент – «Долгий парламент» - он готов дать деньги, если король согласится ограничить свою власть. → Казнь лорда Страффорда, архиепископа Лода (прецедент импичмента высшего должностного лица).
Трехгодичный акт 16 февраля 1641 г. – парламент должен созываться 1:3 года королем (пэрами, шерифами) или самостоятельно. Согласно др. законам запрещалось прерывать, отсрочивать заседания и распускать Долгий парламент иначе, как актом самого парламента. Уничтожена система чрезвычайных трибуналов, прежде всего Звездной палаты и Высокой комиссии. Парламент принял Великую ремонстрацию - (The Grand Remonstrance - протест, возражение) 22 ноября 1641. Документ содержал 204 статьи: перечень злоупотреблений короны и требования о добровольном ограничении власти короля. В основе вопросы о защите собственности от притязаний короны, о свободе торговли и предпринимательства, о прекращении религиозных преследований и финансового произвола, об ответственности королевских чиновников перед парламентом. → Король документ не утверждает.