108. Конституционное развитие Франции с 1791 по 1799 гг.

Франция – конституционная монархия. К открывается Декларацией пр и св чел и гр ’89. Провозглашение народного суверенитета. Народ (быдло) ≠ нация (люди, к-ые способны нести ответственность за судьбу г-ва, собственники имущества).

Принцип разделения властей. Дуалистическая конституционная монархия: исп вл - у короля; законодат вл – у народного представительного органа – Национального собрания. .

Исп вл. : Король – символ нации, глава французов, глава исп власти, особа неприкосновенная. У короля право суспензивного (=отлагательного) вето (через 4 года), назначения и смещения министров.

Зак вл: Однопалатный парламент, к-ый формируется на основе цензового избирательного права.

Избирательное право:

- пассивное – фр-ий подд-ый, > 30 лет, им-во > 3-дневной ЗП рабочего, не состоит в услужении;

- активное – фр-ий подд-ый, > 25 лет, им-ый ценз незначительный.

Суд вл: Суды независимы, вводится суд присяжных.

Мораторий на изменение конституции – 10 лет.

Обстановка во Франции накаляется. Хотя К’91 принята Нац. собранием - король накладывает вето. 10. 08. 1982 – восстание в Париже, короля свергли, казнили. Франция объявлена республикой!

Для разработки К-республики созывается новое Учредительное собрание – Конвент (якобинцев). → отменяет К’91, королевскую власть. Терроризм, поиск «врагов народа», их гильотинирование → якобинская диктатура (1793-1795). Армии не было, промышленность дезориентирована. Вся полнота власти (исп, зак, суд) в руках Конвента – якобинцев.

Август 1793 г. – преодоление разногласий между жирондистами (за федерализм) и якобинцами (за сверхцентрализацию) через гильотинирование всех жирондистов.

Конституция 1793 (2 – республиканская):

Попытка воплотить идею Руссо о прямой демократии.

Всеобщее избирательное право, отмена имущественного ценза, акт/пас изб права.

Нет принципа разделения властей. Институт народного референдума.

Зак вл: Конвент - однопалатный парламент. Каждый депутат составлял список избираемых граждан. → Из списка формировался Исполнительный совет (комитета из 25 человек) ← исп вл.

Президиум Конвента: Председатель (переизбирается каждые 2 недели), секретарь, пристав.

Конвент издавал и толковал законы.

Исп вл: У Конвента 2 чрезвычайных органа:

1. Комитет общественного спасения → стал центром рев. власти. Состоял из 14-15 чел. Переизбирался каждый месяц. Исключительные полномочия: руководство обороной страны, текущее управление, внешняя политика. Под его началом → министерства, ведомства, сохранившиеся с К’91 + Исполнительный совет.

2. Комитет общественной безопасности → Вел расследования всех дел, связанных с контррев. и др. деятельностью, руководил полицией, рев. трибуналами, наблюдал за тюрьмами.

На местах Конвент управляет страной через комиссаров (крайняя жестокость). Посылались туда, где революции угрожала наибольшая опасность. Под их руководством проводилось повышение безопасности армии, ликвидация мятежей и т. д.

Суд вл: Революционный трибунал → ускоренное судопроизводство. Приговоры окончательные → смертная казнь. → Жестокая борьба с пол-ми противниками революц-го права.

Новая Декларация пр и св чел и гр ’93 – мелкобуржуазный социализм. → 1/ нет деления на нацию и народ → все равны! 2/ г-во должно заботиться о неимущих 3/ имущие обязаны оплачивать труд неимущих справедливо 4/ право народа на восстание 5/ гарантия права собственности.

Конституция была принята и не вступила в силу, так как на территории Франции интервенты - войска герцога Брауншвейгского у стен Парижа.

Конституция 1795 (3 – директории)

Лето 1795 г. – национальный Конвент вырабатывает новую К (директории) – К победившей крупной буржуазии. В ней есть все, нужен только порядок в стране.

Способ орг-ии вл на основе цензовой демократии.

Зак вл: 2-х палатный зак-ый корпус. Состоит из Совета старейшин (> 40 лет, имущественный ценз) и Совета 500 (> 30 лет, имущественный ценз). Ежегодно 1/3 состава переизбиралась.

Исп вл: Директория из 5 избираемых членов. ← Совет старейшин тайным голосованием составлял список из 50 депутатов, из к-ых Совет 500 избирал 5 сроком на 1 год. Председательствовали в ней каждый из ее членов в течение 3-х мес.

Непосредственная исполнительная власть у министерств, подчиненным только директории – эпоха государства олигархов, бюджет – источник обогащения нескольких французских семей.

К неустойчива и нестабильна → непопулярна. Директора коррумпировались.

Осень 1799 г. Бонапарт сбежал из Египта, вернулся во Францию триумфатором. Он олицетворяет порядок.

09. 11. 1799 – г-ый переворот под лозунгом «защита революции».

Конституция 1799 (4 - консульская)

К очень краткая, как боевой приказ. Консульское правление.

Всеобщее избирательное право.

Зак вл: 3 части:

1. Государственный совет → осуществлял редактирование законов,

2. Трибунат → обсуждал законы,

Законодательный корпус → принимал/отвергал законы целиком без изменений,

3. Охранительный сенат → вносить изменения в К, утверждал законы.

→ Все эти органы не имели самостоятельного значения.

Исп вл: Триумвират – 3 консула: 1-ый консул – Наполеон, 2-ой и 3-ий – его советники. Компетенция 1-го консула неограничена. → верховный главнокомандующий, избирается на 10 лет, назначает/смещает членов Г-го совета, министров, послов, офицеров.