ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Говоря о роли государства на рынке ценных бумаг, следует отме­тить, что оно выполняет следующие функции:

1) выступает эмитентом государственных ценных бумаг, иниции­руя тем самым функционирование рынка этих бумаг;

2) выступает инвестором, приобретая ценные бумаги других эми­тентов;

3) является инициатором национализации и приватизации в эко­номике;

4) выступает посредником (в лице Банка России) при проведе­нии операций на открытом рынке;

5) осуществляет регулирование финансового рынка в целом и вза­имодействие его участников.

Порядок выпуска и обращения государственных и муниципаль­ных ценных бумаг регламентируется Законом об особенностях эмис­сии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.

В соответствии с этим законом федеральными государственными ценными бумагами признаются ценные бумаги, выпущенные от име­ни Российской Федерации; ценными бумагами субъектов РФ призна­ются ценные бумаги, выпущенные от имени субъекта РФ; муниципаль­ными ценными бумагами признаются ценные бумаги, выпущенные от имени муниципального образования.

Решение об эмитенте ценных бумаг Российской Федерации при­нимается Правительством РФ. Эмитентом ценных бумаг Российской Федерации выступает федеральный орган исполнительной власти, являющийся юридическим лицом, к функциям которого решением Правительства РФ отнесено составление и (или) исполнение феде­рального бюджета.

Эмитентом ценных бумаг субъекта РФ выступает орган исполни­тельной власти субъекта РФ, осуществляющий эти функции в поряд­ке, установленном законодательством субъекта РФ.

Эмитентом ценных бумаг муниципального образования выступа­ет исполнительный орган местного самоуправления, осуществляющий эти функции в порядке, установленном законодательством РФ и ус­тавом муниципального образования.

Государственные и муниципальные ценные бумаги могут быть выпущены в виде облигаций или иных ценных бумаг, относящихся к эмиссионным ценным бумагам в соответствии с Законом о рынке ценных бумаг, удостоверяющих право их владельца на получение от эмитента ценных бумаг денежных средств или в зависимости от усло­вий эмиссии иного имущества, установленных процентов от номиналь­ной стоимости либо иных имущественных прав в сроки, предусмот­ренные условиями эмиссии.

В случае выпуска именных государственных и муниципальных ценных бумаг в документарной форме с обязательным централизован­ным хранением имя владельца этих ценных бумаг не является обяза­тельным реквизитом глобального сертификата. В этом случае в гло­бальном сертификате указывается наименование депозитария, которому эмитент передает на хранение этот сертификат, с указанием против его наименования реквизита депозитария. Указание в глобаль­ном сертификате наименования депозитария не влечет за собой пере­хода к депозитарию прав на ценные бумаги выпуска, оформленного этим глобальным сертификатом.

По именным ценным бумагам Российской Федерации реестр вла­дельцев именных ценных бумаг не ведется.

Эмиссия государственных и муниципальных ценных бумаг может осуществляться отдельными выпусками. В рамках выпуска государ­ственных или муниципальных ценных бумаг могут устанавливаться серии, разряды, номера ценных бумаг. Решением о выпуске государ­ственных или муниципальных ценных бумаг может быть установлено деление выпуска на транши.

Транш — часть ценных бумаг определенного выпуска, размещае­мая в рамках объема этого выпуска в любую дату в течение периода обращения ценных бумаг этого выпуска, не совпадающую с датой пер­вого размещения.

Размещение траншей одного выпуска осуществляется на основа­нии документов, регламентирующих размещение этого выпуска в со­ответствии с Законом об особенностях эмиссии и обращения госу­дарственных и муниципальных ценных бумаг. Отдельный выпуск

государственных или муниципальных ценных бумаг, отличающийся от одного из выпусков ценных бумаг только датой выпуска (датой раз­мещения), признается частью существующего выпуска, и ему присва­ивается государственный регистрационный номер существующего вы­пуска (дополнительный выпуск).

Обязательства Российской Федерации, субъекта РФ и муници­пального образования, возникшие в результате эмиссии ценных бумаг Российской Федерации, ценных бумаг субъектов РФ, муниципальных ценных бумаг и составляющие внутренний долг, должны быть выра­жены в валюте Российской Федерации.

Иностранная валюта, условные денежные единицы и драгоценные металлы могут быть указаны в Генеральных условиях эмиссии и обра­щения государственных или муниципальных ценных бумаг, а также в реквизитах сертификатов в качестве соответствующей оговорки, на основании которой определяется величина платежа по данным госу­дарственным и муниципальным ценным бумагам.

Обязательства Российской Федерации, субъекта РФ и муници­пального образования, возникшие в результате эмиссии ценных бумаг Российской Федерации, ценных бумаг субъектов РФ и муниципаль­ных ценных бумаг, составляющие внутренний долг и удостоверяющие право на получение доходов в денежной форме или погашение в де­нежной форме, подлежат оплате в валюте Российской Федерации.

Государственные и муниципальные ценные бумаги, удостоверя­ющие право на получение в качестве дохода каких-либо имущественных прав, а также предусматривающие право на получение при погашении вместо номинальной стоимости ценной бумаги иного имущественного эквивалента, являются частью внутреннего долга и должны быть выра­жены в валюте Российской Федерации.

Обязательства Российской Федерации и субъекта РФ, возникшие в результате эмиссии соответствующих государственных ценных бумаг и составляющие внешний долг Российской Федерации и внешний долг субъекта РФ, должны быть выражены в иностранной валюте. Условные денежные единицы и драгоценные металлы могут быть указаны в Гене­ральных условиях эмиссии и обращения государственных ценных бу­маг, а также в реквизитах сертификатов в качестве соответствующей оговорки, на основании которой определяется величина платежа по оп­ределенным ценным бумагам. Обязательства Российской Федерации и субъекта РФ, возникшие в результате эмиссии соответствующих го­сударственных ценных бумаг, составляющие внешний долг и удостове­ряющие право на получение доходов в денежной форме или погашение в денежной форме, подлежат оплате в иностранной валюте.

10.2.