Система государственного общего образования в США: общая характеристика
обеспечение всем гражданам высокого уровня образования;
создание равных возможностей в получении образования.
В 1999-2000 годах американская система общего среднего двенадцатилетнего образования, имеющая название «К-12», охватывала 51 млн учащихся в 50 штатах и округе Колумбия. Из них 45,8 млн учились в государственных школах и 5,1 млн в частных, из них, в свою очередь, 84% обучались в школах религиозных конфессий.
Более 2 млн детей получают образование дома. Около 6 млн (13%) являлись участниками программы для детей с недостатками развития (Individuals with Disabilities Education Act, IDEA). 17 млн детей (37%) имели право частично оплачивать школьные завтраки.
За последние 30 лет число учащихся в американских школах практически не изменилось (50,7 млн в 1970 году). В то же время увеличилось число детей, нуждающихся в особых программах.
Начальное и среднее образование реализуется в 91 тыс. государственных школ, работающих в 15 тыс. школьных округов и 27,4 тыс. частных школ. Около 2 тыс. школ — это так называемые чартерные школы (charter schools), привилегированные учебные заведения, с особыми правами и программами, которые, как правило, не входят в образовательные округа и в которых обучается 500 тыс. детей.
Школьные (образовательные) округа являются основной административной единицей государственного общего образования. Границы школьных округов могут совпадать или не совпадать с муници-пальными границами.
Школьные округа сильно различаются по числу учащихся. Самые крупные из них составляют менее 2% от общего числа, но в них учится почти треть всех учащихся (в среднем число учащихся на такой округ — 61 тыс. человек). Мелкими округами (22% от общего количества) считаются те, в которых численность учащихся не превышает 1% от общего их числа (по 200 человек на округ).Таблица 3
Число учащихся в школьных округах (2000/01 учебный год) Число учащихся Доля округов, % Доля учащихся, % 25 тыс. и более 1,7 32,3 10 тыс.-24,9 тыс. 4 18,8 2,5 тыс. -9,9 тыс. 21,3 30,8 300 - 2,49 тыс. 50,5 17,2 Менее 300 22,5 1
Как следует из таблицы, половина школьников Америки учится в крупных округах с числом учащихся более 10 тыс. человек. В последние 10 лет наблюдается тенденция укрупнения школьных округов и сокращения их количества. Это позволяет, с одной стороны, повысить управляемость образовательными учреждениями, а с другой — обеспечивает мобилизацию финансовых ресурсов, так как стоящие перед системой образования задачи (в частности, введение тестирования) требуют больших финансовых затрат.
Особенностью системы образования США является то, что основной единицей управления является именно образовательный округ, а не школа. Школы, если это не чартерные школы, а такие, которые входят в об-разовательный округ, не имеют расчетного счета в банке. Директор школы ведает хозяйственными вопросами и не имеет прямого отношения к образовательному процессу. И директора, и учителей нанимает на работу администрация образовательного округа, которая несет ответственность перед советом образовательного округа.