Расчет стандарта стоимости образовательной услуги
При расчетах отходят от учета прямых затрат и переходят к учету факторов, влияющих на величину индивидуальных затрат по каждой школе.
Формулу расчета разрабатывает и утверждает совет по образованию.
При этом принимаются во внимание следующие факторы:размер школы;
число детей, нуждающихся в специальном образовании;
число детей, для которых английский язык не является родным;
территориальное расположение школ (школы в сельской местности).
Одним из основных факторов, влияющих на стоимость обучения, является число учеников, приходящихся на 1 учителя. Это число изменяется по параллелям: в старших классах число учащихся на учителя снижается. Например, для учащихся подготовительного класса соотношение — 1:30, для семиклассников — 1:27, для учащихся 12-го класса — 1:15. Что касается ассистентов (лаборантов), то на 1 человека приходится 250 учеников 1~5 классов. Эти соотношения устанавливаются местными администрациями и утверждаются местными советами.
Вопрос, сколько надо выделять на образование, не дискутируется, так как средства выделяются по факту прошлых лет. Зато обсуждается, как распределить выделенные на образование средства между школами на более справедливой основе. Так что расчетная формула — это формула исключительно распределительная.
При таком подходе, естественно, одни школы оказываются в выигрыше, а другие проигрывают по сравнению с предыдущей системой распределения средств. Во избежание резких изменений финансирования предполагается «переходный период». По новым правилам в первый год выделяется 50% средств, во второй — 75%, и только в третий год можно переходить на 100%-ное выделение средств по новой формуле.
С момента введения LMS правительство внесло некоторые изменения в законодательство.
Доля средств, которые напрямую должны идти школам, увеличена с 80% до 85% (предполагается, что к 2003 году 93% средств будет выделяться непосредственно образовательным учреждениям).
Введен учет реальной величины заработной платы учителей при расчете финансирования школы, ранее учитывались только средние расчетные суммы.
Советам по образованию предложено упростить расчетные формулы и уменьшить число учитываемых факторов для того, чтобы число учащихся как показатель было определяющим. Сегодня 15% советов используют более 51 фактора в расчетной формуле.
С увеличением роли школы в процессе финансирования были ужесточены требования к транспарентности информации о школьных финансах. Местным советам рекомендовано делать доступной информацию о локальном школьном бюджете, о доле каждой школы в этом бюджете, о формуле, по которой рассчитывался бюджет школы.