Понятие организации как объекта управления
Объект управления - те, кем (чем) управляют: организация, группа или отдельные лица, деятельность которых находится под чьим-то управлением.
Организация - это группа людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели(ей).
Организация здравоохранения - это организация, занимающаяся медицинской деятельностью.
Термин «организация здравоохранения» используется для объектов здравоохранения, независимо от присущей им формы собственности.
Учреждением здравоохранения называется организация только государственной формы собственности.
Обязательные требования к организации:
У наличие не менее двух людей, которые считают себя частью группы;
У наличие одной цели, которую принимают как общую все члены данной группы;
У наличие членов группы, которые намеренно работают вместе, чтобы достичь значимую для всех цель.
Организация состоит из взаимосвязанных и взаимозависимых частей, каждая из которых вносит вклад в характеристики целого; организация не может существовать автономно, так как нуждается в ресурсах, энергии, кадрах, сбыте продукции и услуг и т.п. Таким образом, организация - это открытая саморегулирующаяся социотехническая система, зависимая от внутренней и внешней среды, создаваемая людьми сознательно для достижения общих
целей.
Рис. З новый. Система управления ЛПО.
К элементам организации относят: цель, структуру, технологию, финансы, управление, персонал.
Общие характеристики организации:
1. Ресурсы - люди, финансы, технологии, информация, материал и др.
2. Зависимость от внешней среды.
3. Горизонтальное разделение труда.
4. Вертикальное разделение труда.
Функционирование организации подчиняется семи основным законам.
1. Закон синергии: свойства и возможности организации как единого целого превышают сумму свойств и возможностей ее отдельных элементов, что обусловлено их взаимодополнением, взаимоподдержкой, взаимовлиянием.
Для членов организации реальный выигрыш от объединения перекрывает потери от ограничения самостоятельности.2. Закон, согласно которому в организации параллельно осуществляются такие противоположно направленные процессы, как разделение, дифференциация, специализация функций, реализуемых ее элементами, с одной стороны, и их объединение, универсализация - с другой.
3. Закон сохранения пропорциональности: в итоге увеличиваются потенциальные возможности элементов как таковых и результата их взаимодействия в виде потенциала организации в целом, между организацией и ее элементами при любых возможных изменениях, что позволяет в максимальной степени реализовывать потенциал, которым они обладают. Например, избыток или нехватка персонала негативно сказывается на экономической эффективности деятельности организации.
4. Закон композиции заключается в том, что функционирование всех без исключения элементов организации подчиняется общей цели, а индивидуальные цели каждого из них представляют собой ее конкретизацию.
5. Закон самосохранения предполагает, что любая организация и ее элементы стремятся сохранить себя как целое. Этот закон обеспечивается за счет сочетания двух противоположных начал: стабильности и развития.
6. Закон сознательной координации деятельности утверждает, что порядок в организации определяется уровнем информированности ее членов.
7. Закон онтогенеза состоит в том, что любая организация в рамках своего жизненного цикла последовательно проходит три фазы: становление, развитие и угасание. Задача руководства состоит в максимальном сокращении первой фазы, продлении второй и отсрочивания третьей.
Организация, подобно живому организму, имеет свои фазы развития - жизненный цикл. Согласно концепции жизненного цикла организации, организация в своём развитии проходит пять фаз:
1. Рождение, когда основной целью является выживание, основной задачей - выход на рынок и достижение самоокупаемости, а затем и прибыли; характеризуется кризисом стиля руководства (руководство одним лицом).
2. Детство и юность, когда главная цель - ускоренный рост, задача - укрепление в своей части рынка; характерно жёсткое руководство с постепенным внедрением системы поощрений и увеличением заработной платы.
3. Зрелость, когда организация формирует социально ответственную позицию, стремится к выработке и достижению миссии; характерно делегирование полномочий, демократизация, коллегиальность.
4. Старение, или высшая ступень зрелости; основная задача - сохранить завоёванные позиции в условиях меняющейся среды.
5. Возрождение - «обновление, омолаживание», внедрение новых технологий, изменение по потребностям рынка.
Успех организации выражается в достижении ею поставленных целей. Составляющие успеха любой организации сводятся к следующему:
I. Выживанию, то есть способности как можно дольше существовать, отвечая потребностям общества.
II. Результативности и эффективности.
Рис. 4 новый. Алгоритм разработки структур управления ЛПО
6.2.