Основні сфери організаційно-практичної діяльності Міжнародної організації праці (МОП).

Для досягнення своїх основних цілей і задач МОП розробляє міжна­родні програми, спрямовані на поліпшення умов праці і життя трудящих, підвищення можливостей зайнятості і підтримку основних прав людини, удосконалення загальної і професійної освіти і соціально-трудових від­носин.

Основними сферами діяльності МОП є поліпшення умов праці, виробничого і навколишнього середовища; заробітна плата; соціальне за­безпечення; сприяння найбільш уразливим групам трудящих, надання допомоги в зміцненні соціальних інститутів.

Одна з найважливіших сфер діяльності МОП — це сприяння забезпеченню повної зайнятості, попередження і скорочення безробіття і допомога безробітним. \'

МОП, природно, сама не може створювати робочі місця. Це задача \ національної влади, а її роль — поряд із законодавством допомагати країнам шляхом створення суспільної думки, заохочення національних дій і міжнародного співробітництва.

Керуючись міжнародними трудовими нормами і нерідко при практич­ній допомозі Організації, багато країн вжили заходів щодо поліпшення функціонування ринків праці шляхом створення системи органів з пра­цевлаштування і розвитку можливостей професійної підготовки і пере­підготовки трудящих, а також щодо матеріальної допомоги безробітним.

Всесвітня програма зайнятості була розроблена і проголошена на юві­лейній сесії Міжнародної конференції праці в 1969 р. Вона стала від­правним пунктом зусиль Організації в наданні допомоги в боротьбі з безробіттям і неповною зайнятістю.

Для скорочення безробіття і досягнення більш повної зайнятості пот­рібно проводити активну політику на ринку праці, цілями якої є:

• справедливість: рівні можливості доступу до зайнятості і рівність у ставленні до трудящих на ринку праці, сприяння зайнятості найбільш уразливих груп населення;

• економічне зростання: підтримка і розвиток продуктивних робочих місць;

• ефективність: віддача від використання трудових ресурсів; зростання продуктивності і доходів трудящих.

Проведення активної політики на ринку праці незважаючи на жорст­кість її окремих заходів усе-таки сприяє зростанню зайнятості.

З безробіттям нерозривно пов'язана проблема бідності. Прагнучи внести свій внесок у боротьбу з бідністю, МОП у 1976 р. висунула кон­цепцію основних нестатків. Вони визначалися як «мінімальний рівень життя, який суспільство повинне встановити для найбідніших груп свого населення». Ця концепція сприяла встановленню в країнах мінімального рівня заробітної плати і пенсії.

Проблема зайнятості нерозривно пов'язана з професійною підготов­кою і перепідготовкою кадрів як задачею розвитку людських ресурсів, включаючи питання розвитку управління, професійної орієнтації і про­фесійної реабілітації.

Позиція МОП щодо підготовки кадрів знайшла відображення в ряді конвенцій і рекомендацій. Конвенції і рекомендації містять основні погоджені цілі, принципи, зобов'язання урядів, підприємців і трудящих у системі політики і програм професійної підготовки кадрів.

Також однією з важливих сфер діяльності МОП є права людини. Уся діяльність МОП має відношення до прав людини, захисту прав на працю і від примусової праці, боротьби за нормальні умови праці, захисту від дискримінації, за свободу об'єднання в профспілки і т. п.

МОП проводить значну роботу зі скасування дискримінації трудящих за будь-якими ознаками.

З початку 90-х років МОП здійснює програму «Міжнародні трудові норми і права людини».

Умови, безпека і гігієна праці, виробниче навколишнє середовище — це сфера діяльності МОП, що охоплює широке коло проблем. Діяльність МОП у цій сфері спрямована на поліпшення загальних умов організації й охорони праці, виробничого середовища, техніки безпеки і гігієни пра­ці, на гуманізацію праці і підвищення задоволеності роботою, а також на охорону і поліпшення навколишнього середовища. Уся робота МОП у даній сфері підрозділяється на три напрямки:

1. Нормотворча діяльність — розробка міжнародних норм, законо­давств і актів, що передбачають спеціальні заходи щодо захисту здоров'я трудящих, поліпшення умов праці і виробничого середовища і запобіган­ня станів надмірних перевантажень і стомлення.

2. Розробка і здійснення програм з гуманізації праці, що становлять великий інтерес не тільки для трудящих, а й для підприємців. МОП виходить з того, що вирішення цих питань вимагає якісно нового підходу до всього комплексу проблем праці у світі, такого підходу, який зміг би задовольнити ті нові соціальні вимоги, які людина пред'являє до праці.

3. Дослідження, публікації й інформація. МОП проводить досліджен­ня і робить публікації з найрізноманітніших тем. У цьому напрямку своєї діяльності МОП є координатором усіх дослідницьких робіт в системі охорони, гігієни праці і виробничої сфери, виконуваних в окремих кра­їнах, а також і в інших міжнародних організаціях. МОП розробила десят­ки типових інструкцій з даних проблем. Вони відносяться або до окре­мих галузей, або до сфери особливого ризику. МОП був створений Між­народний інформаційний центр з техніки безпеки і гігієни праці, що займається збором і аналізом інформації з даного питання.

У сфері вирішення питань заробітної плати МОП проголошує досяг­нення «гарантії заробітної плати, що забезпечує задовільні умови життя... визнання принципу рівної оплати за рівну працю...».

У конвенції МОП сформульовані критерії, що визначають рівень мі­німальної заробітної плати. Це:

• Потреби трудящих і їхніх родин, вартість життя, загальний рівень заробітної плати і соціальні допомоги;

• Та ін..

43.